在经济腾飞半世纪后，越南最大经济中心胡志明市正开启新一轮战略转型。从改革开放初期率先吸引外资，到如今着力打造创新生态系统和国际金融中心，胡志明市正重新定义其在全球产业链中的角色。
据胡志明市财政局数据，截至2026年5月31日，该市累计活跃FDI项目近2.1万个，总金额超过1433亿美元，继续稳居越南吸引外资最多的地区。2026年上半年，FDI流入已超过68亿美元。
然而，真正引人注目的不是数量，而是结构的变化。胡志明市人民委员会主席阮文德指出，基于低成本劳动力、土地和税收优惠的传统引资模式已达到极限。随着全球供应链调整，竞争焦点已转向制度环境、营商环境和创新能力。
德国博世（Bosch）是这一转型的典型案例。1994年博世进入越南时仅约10名员工，如今在越南拥有近6000名员工、6个法人实体、4个研发和创新中心。博世越南总经理Andre de Jong表示，越南的产业结构已从2008年的纺织、鞋类和农业，转向电子、半导体、AI和现代服务业。
博世近4000名工程师正参与全球价值链，涵盖汽车软件、半导体设计和MEMS传感器技术。Andre de Jong认为，胡志明市具备高质量人力资源和完善的商业生态系统，为研发和创新提供了理想环境。
2025年9月，捷克EmbedIT（PPF集团）在胡志明市开设东南亚开发中心。一年内，EmbedIT越南团队从核心小组扩展到近100名工程师，目标到2027年达到约250人，支持东盟区域的贷款平台、AI、数据、基础设施和网络安全业务。
胡志明市正将建设国际金融中心作为战略支柱。据测算，越南2026-2035年需要约1.5至1.6万亿美元的投资，而国家预算仅能覆盖约20%。胡志明市自身2026-2030年需要约3200万亿越南盾资金，其中公共资金仅1200万亿越南盾。
胡志明市越南国际金融中心执行委员会副主席Nguyen Huu Huan副教授表示，金融中心将增强竞争力，动员基础设施和创新所需资本，并促进全球金融一体化。渣打银行越南总经理Nguyen Thuy Hanh指出，该框架将提升对全球投资者的吸引力，为越南企业提供更好的国际资本渠道。
胡志明市的转型为中国企业提供了新的合作维度：
1. 研发合作：在半导体、AI、汽车软件等领域与当地工程师团队协同创新
2. 金融中心机遇：国际金融中心建设过程中，中资金融机构可积极参与债券市场、跨境支付等业务
3. 高科技投资：从传统制造业向高科技制造和研发转型的过程中，中企可把握电子、智能制造等领域的投资机会
胡志明市正从FDI数量导向转向质量导向，从生产制造基地升级为研发创新中心。这一战略转型反映出越南经济发展的新逻辑——不再仅靠低成本竞争，而是靠创新能力和制度优势吸引高质量投资。中国企业和投资者应顺势调整在越策略，从传统的产能合作升级为技术与创新合作。
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*数据来源：胡志明市财政局、Bosch Vietnam、EmbedIT、VietnamPlus*
*发布时间：2026年7月3日*
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