商务部、国家发展改革委、财政部近日联合印发《利用外资固稳促优行动方案》，围绕扩大市场准入、提升外商投资便利度、提高投资促进水平、健全外商投资服务保障体系、优化外资管理五大方面提出15条具体举措，对外发布后引发市场广泛关注。
本轮方案在服务业、金融业、医药产业三大领域集中突破。方案提出稳步扩大职业技能培训机构、职业院校、高水平理工农医类大学对外开放试点；支持更多外资机构利用包括国债期货在内的风险管理工具，加强金融风险管理能力；支持外资机构依法开展基金投资顾问业务；抓紧研究报批进一步扩大生物技术、外商独资医院领域开放试点区域范围。业内人士指出，这意味着生物医药和高端医疗服务领域的外资准入正在从试点走向扩围。
针对外资企业长期关注的热点问题，方案明确加快修订出台关于外国投资者并购境内企业的相关规定，提升外资并购的制度透明度和可预期性。同时，支持自贸试验区、国家服务业扩大开放试点城市探索制定更多领域的数据出境负面清单，推动数据跨境流动合规便利化。
在税收和再投资领域，方案提出落实境外投资者以分配利润直接投资税收优惠政策，并完善外资研发中心支持政策。这意味着外资企业将中国境内利润用于再投资时，有望继续享受递延纳税等优惠条件，进一步坚定长期深耕中国市场的信心。
方案就推动"投资中国"品牌行动提出一系列具体措施，包括统筹做好外资项目规范招引、全面落实外资企业国民待遇、支持外资企业参与提振消费行动、强化重大和重点外资项目服务保障等。汇管研究院副院长赵庆明分析指出，当前稳外资政策从"减税让利"转向"制度型开放"，核心是在市场准入和规则层面与高标准国际经贸规则对接。
国家外汇管理局7月7日发布数据显示，截至2026年6月末，我国外汇储备规模为34163亿美元，较5月末小幅下降260亿美元，降幅0.75%。业内专家指出，6月外储回落主要源于美元指数上升带来的汇率折算估值效应，属短期阶段性波动。
东方金诚首席宏观分析师王青表示，按不同标准测算，当前我国高于3.4万亿美元的外储规模均处于较为充裕状态，未来有望在3万亿美元上下保持基本稳定。出口将继续发挥国际收支基本盘功能——全球AI资本开支周期持续拉动外需，外贸市场多元化布局有效对冲单一经济体冲击，新能源产品全球竞争优势持续凸显。
中国民生银行首席经济学家温彬指出，央行宣布开展离岸人民币外汇交易试点等金融新政，能够有效提升境外机构增持人民币债券、股票资产的便利化水平，为跨境资金双向流动的平衡提供政策支撑。
据商务部此前公布的数据，2025年全国实际使用外资金额约1.1万亿元人民币，高技术产业引资占比持续提升。业内分析认为，虽然短期内全球FDI流动受地缘政治和利率环境影响有所收缩，但中国拥有超大规模市场优势和完整的产业链配套能力，叠加本轮15条政策红利的逐步释放，外资参与中国市场的长期逻辑未发生根本改变。
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*来源：新华社、商务部、国家外汇管理局、中国一带一路网*
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