三部门15条措施加码稳外资:服务业金融业准入扩大,"中国机遇2.0"引外资持续加码

贸易动态 · 中国 · 2026-07-03

15条举措聚焦扩大市场准入

2026年6月22日,商务部、国家发展改革委、财政部联合印发的《利用外资固稳促优行动方案》正式对外发布。方案围绕扩大市场准入、提升外商投资便利度、提高投资促进水平、健全外商投资服务保障体系、优化外资管理五方面,推出15条具体举措。

据新华社报道,方案在服务业、金融业、医药产业等重点领域提出了一系列开放新措施:稳步扩大职业技能培训机构、职业院校、高水平理工农医类大学对外开放试点;支持更多外资机构利用包括国债期货在内的风险管理工具;支持外资机构依法开展基金投资顾问业务;推进进一步扩大生物技术、外商独资医院领域开放试点区域范围。

外资并购与数据跨境便利化

方案针对外资企业普遍关注的若干热点问题,推出了专项举措。在并购领域,明确加快修订出台关于外国投资者并购境内企业的规定;在数据跨境流动方面,支持自贸试验区、国家服务业扩大开放试点城市探索在更多领域制定数据出境负面清单;在税收优惠方面,落实境外投资者以分配利润直接投资税收优惠政策;在研发创新方面,完善外资研发中心支持政策。

数据出境负面清单的探索尤为值得关注。业内人士指出,此前部分外资企业因数据合规要求而难以将中国运营数据与全球系统接轨,负面清单制度将显著降低合规成本,提升外资在华运营便利度。

"中国机遇2.0"获得外资持续认可

近期中国贸促会、美中贸易全国委员会、中国欧盟商会、中国日本商会的多项调查一致表明,外资企业对华信心持续走强。中国贸促会新闻发言人王一斐在6月30日例行新闻发布会上表示,中国正推动外资企业搭上"中国机遇2.0"的发展快车。

第四届链博会吸引超过1200家中外参展商,外方企业和机构占比达36.5%,美国参展商数量位列外资参展商榜首。英伟达、沃尔玛、美敦力、施耐德电气等众多跨国企业深度参与。

美中贸易全国委员会2026年度调查显示,92%受访美资企业表示2025年在华业务实现盈利;中国欧盟商会《2026年商业信心调查》显示,75%的企业认为其在华生产效率高于全球其他地区;中国日本商会《2026年白皮书》显示,85.6%的日资企业表示将"扩大业务"或"维持现状"。

服务贸易数据印证开放成效

商务部7月1日发布的数据显示,2026年1至5月,我国服务进出口总额30994.8亿元,同比增长6%。其中知识密集型服务进出口13687.4亿元,同比增长5.4%,占服务进出口总额的44.2%。知识产权使用费和个人文化和娱乐服务出口增速最快,分别为64.9%和50.1%。

外交部发言人郭嘉昆7月1日表示,2025年科研和技术服务领域新设外资企业1.4万家,同比增长27.2%。中国从"世界工厂"到"世界市场"再到"创新高地"的竞争力跃升路径已清晰可见。中国向全球提供更大"市场红利"的同时,也贡献了日益增多的"创新红利"。

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来源:新华社、中国一带一路网、商务部、中国贸促会

*数据截止日期:2026年7月*

律启 LEXBRIDGE · 出海观察 · 更新于 2026-07-03

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