2026年7月1日，我国对外投资领域首部行政法规《国务院关于对外投资的规定》（以下简称《规定》）正式施行，标志着我国对外投资管理正式迈入法治化、规范化新阶段。业内人士指出，该法规将为出海企业构建更加清晰的权责框架，有效提升跨境投资的制度保障水平，同时企业需重点关注合规风险与政策变化带来的新要求。
《规定》明确了对外投资服务、管理、保护等方面的制度措施，首次以国务院行政法规形式将个人投资者纳入适用范围。根据该法规，当我国投资者在境外遭遇投资壁垒或其他经营障碍时，主管部门可以依法开展调查，并根据调查结果采取相应措施。
对外经济贸易大学法学院教授纪文华表示，通过制度化开展投资壁垒调查，我国可以对有关域外措施的合法性、合理性及其影响进行系统评估，为政策应对提供事实基础和法律依据。商务部研究院研究员周密指出，《规定》使对外投资的权责关系更加清晰：一方面明确了投资者需要承担的义务，另一方面也保障了其应享有的权利。
《规定》明确了多种投资保护制度机制，包括加强对外投资监测预警和风险评估；与其他国家（地区）、国际组织等开展执法领域合作与交流，积极商签多双边贸易投资协定等国际经贸协定；依法为境外投资的中国公民、组织及中国籍员工提供领事保护与协助；鼓励投资者通过多种方式化解矛盾纠纷等。
此前，我国对外投资管理主要依据《境外投资管理办法》等部门规章，法律位阶相对较低。作为国务院层面的行政法规，《规定》对各主管部门具有约束力，为企业提供了明确的制度参照，让企业更有"后盾"和安全感。
随着对外投资法规的落地执行，出海企业需重点关注以下风险防控要点：一是建立合规审查机制，确保投资行为符合《规定》及相关配套制度要求；二是关注投资目标国的政策动态，尤其是涉及准入限制、国家安全审查等领域；三是善用《规定》提供的投资壁垒调查等制度工具，在遭遇不公正待遇时主动寻求制度保护。
多位受访业内人士认为，随着对外投资首部行政法规的施行，以及"中国机遇2.0"相关政策框架的展开，将从"市场红利"和"创新红利"两个维度，为出海企业和跨国投资提供更加完善的制度保障，助力我国对外投资高质量发展。
来源：商务部、中国一带一路网、新华社
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