2026年7月1日起，我国对外投资领域的首部行政法规——《国务院关于对外投资的规定》（以下简称《规定》）正式施行。这部行政法规的落地，标志着中国对外投资管理从政策引导阶段迈入法治化、制度化新阶段，对超过2.8万家境外中资企业和机构具有深远影响。
《规定》明确了对外投资服务、管理、保护等方面的制度措施，并将其适用范围扩展至个人投资者。据商务部研究院研究员周密分析，《规定》使对外投资的权责关系更加清晰：一方面明确了投资者需要承担的义务；另一方面也保障了其应享有的权利。
在投资保护机制方面，《规定》建立了包括加强对外投资监测预警和风险评估、开展多双边经贸协定磋商、提供领事保护与协助在内的多层次保障体系。当我国投资者在境外遭遇投资壁垒或其他经营障碍时，主管部门可依法开展调查，并根据调查结果采取相应措施。
"这一规则的明确，意味着我国形成了更加具体化、更具针对性的对外投资环境维护制度。"对外经济贸易大学法学院教授纪文华表示。通过制度化开展投资壁垒调查，我国可以对有关域外措施的合法性、合理性及其影响进行系统评估，为政策应对提供事实基础和法律依据。
数据显示，2025年中国全行业对外直接投资达1611.3亿美元，同比增长10.2%，连续多年位居全球前三。与此同时，中国企业海外经营面临的地缘政治风险、合规要求、投资壁垒也日趋复杂。业内人士指出，《规定》的出台恰逢其时——作为国务院层面的行政法规，其对各主管部门具有约束力，为企业提供了明确的制度参照。
"《规定》强调了政府在对外投资中的支持作用，让企业更有'后盾'和安全感。"周密对记者表示。
《规定》的施行并非孤立事件。就在同一天，外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上表示，欢迎各国企业抢抓"中国机遇2.0"实现向上突破。2025年，科研和技术服务领域新设外资企业1.4万家，同比增长27.2%。"走出去"与"引进来"的制度建设形成合力，共同构筑高水平对外开放的制度底座。
从制度层面看，《规定》为对外投资企业提供了从事前合规引导、事中风险预警到事后权益维护的全链条制度保障。业内人士预计，这一制度的实施将有效提升中企海外经营的合规水平和抗风险能力，为"一带一路"高质量建设注入制度动能。
来源：新华社、中国一带一路网、商务部网站
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