On March 6, 2026, the IRS issued Notice 2026-15, establishing interim rules for clean-energy tax credits under Sections 45Y, 48E and 45X. The core restriction: projects or components involving "material assistance" from a Prohibited Foreign Entity (PFE) lose eligibility for the credits.
2026年3月6日，美国国税局发布2026-15号公告，为45Y（清洁电力生产抵免）、48E（清洁电力投资抵免）和45X（先进制造抵免）三类税收优惠设立过渡性规则。核心限制是：项目或组件若获得"受限外国实体"的"实质性协助"，将直接丧失税收抵免资格。
The 48E investment tax credit is worth up to 30% of project cost—losing it is a deal-breaker for most renewable projects. Separately, wind and solar projects must begin construction by July 4, 2026 or be placed in service by December 31, 2027 to qualify at all under the 2025 budget law's phase-out schedule.
48E投资税收抵免最高可达项目成本的30%，失去它意味着多数新能源项目财务模型直接崩塌。同时，根据2025年预算法案的退坡时间表，风电和光伏项目必须在2026年7月4日前开工，或在2027年12月31日前投运，才有申请资格。
| Entity Type | Status Under Notice 2026-15 | Consequence |
|-------------|------------------------------|-------------|
| Chinese-controlled manufacturer (>25% ownership) | Prohibited Foreign Entity | Material assistance barred |
| Chinese-licensed technology (IP agreement) | May trigger PFE taint | Credit denial risk |
| Non-PFE supplier with cost certification | Eligible | Must document supply chain |
| 实体类型 | 公告下身份 | 后果 |
|----------|-----------|------|
| 中资持股超25%的制造商 | 受限外国实体 | 禁止提供实质性协助 |
| 使用中国授权技术（IP协议） | 可能被认定为受限 | 抵免被否风险 |
| 非受限供应商+成本认证 | 合格 | 必须留存供应链证明 |
Chinese battery, solar and wind component makers selling into the U.S. must reassess every licensing and supply contract signed since 2025. U.S. project developers will demand "material assistance cost ratio" certifications—suppliers who cannot provide clean documentation will be cut from procurement lists before the July 4, 2026 construction-start deadline.
向美国出口电池、光伏、风电组件的中企，必须重新审查2025年以来签署的每一份授权和供货合同。美国项目开发商会要求供应商提供"实质性协助成本比例"证明——拿不出合规文件的供应商，将在2026年7月4日开工大限前被移出采购名单。
Step 1: Audit your ownership structure and IP licensing terms against the PFE definition—any Chinese entity with effective control taints the whole supply chain.
Step 2: Prepare cost breakdown documentation proving "material assistance" thresholds are not triggered, and have U.S. counsel review it within 30 days.
Step 3: If you fail the test, pivot sales to non-U.S. markets or explore licensing structures that separate technology royalties from component supply—decide before July 4, 2026, because after that date U.S. buyers lock in compliant suppliers for the 2027 placed-in-service window.
第一步：对照PFE定义审查股权结构和知识产权授权条款——任何被认定为中资实际控制的环节会污染整条供应链。
第二步：准备成本拆分文件，证明未触发"实质性协助"门槛，并在30天内相关律师审核。
第三步：若无法通过测试，转向非美市场，或调整授权架构将技术许可与组件供应分离——必须在2026年7月4日前做决定，因为大限之后美国买家会锁定合规供应商直到2027年投运窗口关闭。
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