日韩对华钢铁反倾销密集落地：最高税率45%，亚洲钢贸格局加速重塑

2026年6月，亚洲钢铁贸易救济措施进入密集落地期。日本、韩国相继对中国钢铁产品作出反倾销裁决或启动新调查，叠加美国对中国油井管（OCTG）和光伏产品的反倾销令延续，中国钢铁出口面临的贸易壁垒正在全面升级。

日本：不锈钢反倾销税率最高达45%

日本政府已宣布计划对来自中国和中国台湾的含镍冷轧不锈钢产品征收反倾销税。据GMK中心报道，调查认定中国和中国台湾的不锈钢卷材、薄板和带材在日本市场以人为低价销售，对中国产品的拟征税率最高达45%，对中国台湾产品最高达21%。

具体来看，此次调查于2025年7月由新日铁、日本冶金工业等企业联合申诉启动。中期报告披露的倾销幅度为：山西太钢和永金33.29%，张家港浦项不锈钢（PZSS）45.32%；中国台湾方面，烨联3.86%，华新丽华20.71%。新限制措施最早可能于下月生效。

中国和中国台湾合计占日本钢铁进口市场约37%的份额（中国约占20%，中国台湾约占17%）。日本国内钢铁企业产能利用率指数已从2022年的100降至2023年的76，尽管2024年略有回升至85，但仍面临较大经营压力。

此外，日本近期还对来自中国、韩国和中国台湾的基础钢材产品（热轧和冷轧卷板、薄板和钢板）启动了新的反倾销调查，调查预计持续一年。

韩国：涂层钢临时关税已生效，热轧钢五年关税待决

韩国方面，企划财政部已于6月12日正式对来自中国的涂层钢产品征收临时反倾销税，税率区间为22.34%至33.67%。其中宝钢联合体适用最低税率22.34%，首钢京唐26.28%， Wing Tung Holdings适用最高税率33.67%，其他中国企业统一适用25.75%。该临时措施将持续至2026年10月11日，最终裁决预计于9月作出，如获确认将转为五年期最终反倾销税。

与此同时，韩国还计划对来自中国和日本的热轧碳钢及合金钢征收28.16%至33.43%的最终反倾销税，为期五年。韩国贸易委员会已于此前作出产业损害认定，公众意见征询截止日为2026年6月15日。该措施一旦实施，将进一步压缩中国热轧钢材在韩国市场的空间。

美国：OCTG与光伏产品反倾销令继续生效

美国方面，商务部与国际贸易委员会（ITC）已完成对中国油井管（OCTG）反倾销和反补贴税的第三次日落复审，认定撤销关税将导致倾销和补贴行为继续或重现，并于2026年6月23日在《联邦公报》上发布继续执行的公告，生效日期为2026年5月19日。该反倾销令自2010年起实施，已持续16年。

同期，美国对中国和中国台湾晶体硅光伏产品的反倾销和反补贴税令也完成第二次日落复审，公告继续执行，生效日期为2026年6月11日。据PV Tech数据，截至2026年3月，全球超过92%的光伏组件制造产能面临进入美国市场的某种限制。

趋势研判

据业内人士指出，日韩等亚洲传统钢贸伙伴接连加码贸易救济措施，反映出全球钢铁产能过剩背景下各国保护国内产业的趋势日益强化。对中国钢铁出口企业而言，单纯依靠价格优势的出口模式正面临不可持续的风险，向高附加值产品转型、开拓"一带一路"沿线新兴市场将成为必然选择。