国新办发布全球治理白皮书：近160国支持响应全球治理倡议

2026年6月17日，国务院新闻办公室发布《构建更加公正合理的全球治理体系：中国的理念、倡议与行动》白皮书。这是继2025年习近平主席历史性提出全球治理倡议后，中国政府首次以白皮书形式系统阐述中国在全球治理领域的理念、倡议和实践成果，引发国际社会广泛关注。

为何此刻发布白皮书？ 当前国际形势的严峻性构成了白皮书发布的直接背景。白皮书指出，全球和平指数持续恶化，2025年武装冲突数量创二战结束以来新高，50多个国家直接卷入冲突战乱。联合国2030年可持续发展议程落实严重滞后，近八成具体目标进展迟缓甚至出现倒退，全球超过8.3亿人处于极端贫困状态。在单边主义、保护主义、霸权主义肆意横行的背景下，"构建什么样的全球治理体系、如何改革完善全球治理"已成为攸关人类前途命运的重大问题。

五大核心理念切中时代症结。 白皮书提出全球治理倡议的五大核心理念：奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向。五大理念各有侧重却又彼此支撑——主权平等是前提基础，国际法治是根本保障，多边主义是唯一路径，以人为本是核心关切，行动导向是最终落点。白皮书明确指出，落实全球治理倡议，"最根本的是坚定维护联合国的权威和地位，最关键的是大国展现责任担当，最需要的是各国团结合作，最紧迫的是弥补和平与发展赤字"。这一表述既勾勒了清晰的路线图，也向各国发出了务实的行动呼吁。

中国贡献：从理念到行动。 白皮书用最长篇幅系统梳理了中国在六大领域的实践贡献：致力于普遍安全与共同安全、促进开放合作与共同发展、坚定践行真正的多边主义、支持全球南方发挥更大作用、促进文明交流互鉴、为国际社会提供更多公共产品。其中，高质量共建"一带一路"的最新数据尤其引人关注——中国已同150多个国家、30多个国际组织签署合作文件；中欧班列累计开行突破13万列；2025年中国同共建国家货物贸易额达23.6万亿元人民币，占中国外贸总额的比重提升至51.9%。

此外，白皮书还涵盖人工智能治理、气候转型、公共卫生安全等新兴领域治理方向，体现了中国在全球治理新疆域中主动设置议程、贡献公共产品的能力。据公开报道，全球治理倡议提出以来，已迅速得到近160个国家和国际组织支持响应，60多个国家加入"全球治理之友小组"。有分析人士认为，该白皮书在"十五五"开局之年发布，释放了中国在全球治理变局中从"参与者"向"引领者"转变的明确信号，也为即将到来的APEC中国年等一系列主场外交活动奠定了理念基础。