中国发布全球治理白皮书:践行多边主义的大国担当

出海观察 · 2026

2026年6月17日,国务院新闻办公室发布《构建更加公正合理的全球治理体系:中国的理念、倡议与行动》白皮书,系统阐述中国在全球治理领域的立场主张与实践成果。这份两万余字的重磅白皮书,标志着中国从全球治理的"参与贡献者"向"引领塑造者"的关键转变。

全球治理倡议:中国方案获得广泛响应

白皮书指出,全球治理是关乎人类福祉的共同事业。2025年9月,习近平主席郑重提出全球治理倡议,为解答"构建什么样的全球治理体系、如何改革完善全球治理"的时代命题提供了中国方案。这是继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议之后,习近平主席向世界贡献的又一重要国际公共产品。

值得关注的是,全球治理倡议一经提出便获得国际社会广泛响应。截至目前,已有近160个国家和国际组织表示欢迎和支持,60多个国家踊跃加入"全球治理之友小组"。在5月底召开的"全球治理之友小组"会议上,中方提出改革完善全球治理九个方向,得到联合国秘书处和各方积极响应。中共中央政治局委员、外交部长王毅指出:"全球治理倡议已经从中国方案转化为国际实践,日益展现出强大的生命力。"

知行合一:中国推动全球治理改革的实际行动

白皮书强调,中国始终是全球治理的积极参与者、贡献者和建设者。在具体实践中,中国展现了大国担当:参与29项联合国维和行动,推动五核国领导人首次就防止核战争发表联合声明;推动共建"一带一路"取得丰硕成果;推动金砖国家实现历史性扩员,支持非盟加入二十国集团。

在减贫治理方面,中国创设全球发展和南南合作基金并增资至40亿美元,在70多个国家实施的200多个项目惠及4000多万人。"十四五"期间累计实施7000余期援外培训项目,培养23万人次各类治理人才。

在人工智能治理这一新兴前沿领域,中国率先发布《全球人工智能治理倡议》,推动联合国大会通过加强人工智能能力建设国际合作决议,倡议成立世界人工智能合作组织。国家发展改革委副主任周海兵表示,中国秉持多边主义和开放包容理念,积极推动人工智能全球治理和国际合作。

直面挑战:全球治理体系改革的时间窗口

当前,世界百年未有之大变局加速演进,国际形势愈发变乱交织。白皮书明确指出,必须毫不动摇地维护以联合国为核心的国际体系,维护以国际法为基础的国际秩序,维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则,而不是另起炉灶。

外交部副部长苗得雨强调,在全球治理改革中必须优先增加发展中国家在国际事务中的权重,解决全球治理"南北失衡"问题。中国将始终秉持真实亲诚理念,继续同广大发展中国家紧密团结合作。

展望2026:中国全球治理四大行动方向

王毅表示,2026年中国将聚焦四个方面做好全球治理工作:一是重振开放的区域主义,主办亚太经合组织领导人非正式会议,推动构建亚太共同体;二是加强人工智能、绿色低碳转型等新兴领域治理机制创新;三是强化治理平台建设,今年秋天将举办首届"雄安全球治理论坛";四是凝聚全球治理共识,推动全球治理倡议走深走实。

天下之势不盛则衰,天下之治不进则退。白皮书的发布,不仅展现了中国在全球治理领域日益提升的话语权和影响力,更传递出中国愿与各方并肩前行,朝着人类命运共同体宏伟目标不断迈进的时代强音。

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*资料来源:新华社、中国一带一路网、国务院新闻办公室*

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