2022年5月,斯里兰卡宣布主权债务违约。民众冲进总统府,总统拉贾帕克萨仓皇出逃。这场"阿拉加拉亚"(Aragalaya,意为"斗争")起义推翻了统治斯里兰卡多年的拉贾帕克萨家族。
在起义的诸多诉求中,有一个反复被提及的话题:中国项目。
中国在斯里兰卡的贷款约占其外债的19.6%。这个比例并不算最大——国际主权债券持有者才是斯里兰卡最大的债权人。但在街头抗议者的叙事中,汉班托塔港、科伦坡港口城、马塔拉机场被捆绑在一起,构成了一幅"中国买下斯里兰卡"的图景。
斯里兰卡环境正义中心(Centre for Environmental Justice)2024年报告中引用了一句话:
> "许多公民相信中国在斯里兰卡的地缘政治利益超过了经济利益。"
最直接感受到中国项目冲击的是渔民。科伦坡港口城的填海造地破坏了沿海生态系统,从莫勒图沃到尼甘布的渔民报告:
- 鱼类繁殖区被填海挖沙破坏
- 珊瑚礁死亡,传统渔场消失
- 海岸侵蚀加剧,海水吞噬沙滩和村庄
报告直言:"社区谴责港口使得他们本地经济的基础——渔业、农业和旅游业——不复存在。"
斯里兰卡在IMF监督下与所有债权人进行债务重组谈判。一个普遍的感受是:中国的反应比巴黎俱乐部和私人债权人更慢、更不灵活。
这在斯里兰卡国内被解读为"中国不关心斯里兰卡的经济崩溃"——加深了"中国只在乎地缘利益"的叙事。
这未必是事实——中国的债务重组机制确实不同于巴黎俱乐部,需要更长的流程。但在公众感知中,"慢"="冷漠"。
斯里兰卡的民间情绪教训是:公众不会去看外债构成的具体数字,他们看的是"哪个港口被租给了中国99年"。
项目捆绑形成叙事链。 汉班托塔、科伦坡港口城、马塔拉机场——这三个项目在技术上没有关联,但在公众认知中已经融合成一个故事。中国企业不能用"一个项目一个项目"的思维管理声誉——需要意识到公众会把所有中国项目串在一起看。
债务重组的速度是软实力。 中国的债务重组流程确实需要优化——不是为了让步更多金额,而是让过程更快、更透明。在斯里兰卡人每天面对停电和排长队加燃料的时候,债权人每多拖一个月,就多一个月被怨恨。
渔民的生计是"不可谈判项"。 斯里兰卡是岛国,渔业是数以万计家庭的全部收入来源。当一个中国项目破坏了渔业,"创造就业"的承诺在渔民耳中就是谎言——因为他们失去的是他们唯一会做的工作。
斯里兰卡人没有全面反华。但他们正在用"阿拉加拉亚"之后的眼睛重新审视每一个中国项目。当一个国家破产时,它会重新计算谁是朋友、谁是债主、谁两者都是。
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