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法规速递 · 中国 · 2026

中文标题: 氦气出口实施临时禁止管理:商务部海关总署第29号公告即日生效,半导体与电子特气产业链影响与应对

2026年7月10日,商务部、海关总署联合发布2026年第29号公告,依据《中华人民共和国对外贸易法》有关规定,决定对氦气(海关商品编号:2804290010)实施临时禁止出口管理,公告自公布之日起执行,后续相关调整将另行公告。这是我国首次对氦气这一战略性稀有气体实施出口禁止,因其在半导体、光纤、航空航天等领域的不可替代性,引发全球供应链高度关注。

氦气被称为"半导体产业的血液"。在芯片制造中,氦气广泛用于光刻、蚀刻、清洗等环节的冷却与气氛控制,尤其是EUV光刻机运行中不可或缺;同时,氦气还应用于光纤拉丝、低温超导、航天火箭推进剂加压、医用核磁共振冷却等领域。据中国工业气体工业协会数据,半导体行业约占全球氦气总需求的21%,且短期内缺乏可替代方案,此次禁令对全球氦气供需格局的影响不容低估。

从政策定性看,此次禁令的法律依据是《对外贸易法》中关于保护可能用竭的自然资源、维护供应链安全的条款,将氦气与稀土等不可再生战略资源置于同一监管量级。公告强调"临时禁止"而非"禁止",并明确"后续相关调整将另行公告",为未来政策留有弹性空间。商务部新闻发言人在回应中表示,此举旨在保障国内氦气供应链安全,平衡资源保护与内需保障,并非针对特定国家。

值得注意的是,此次禁令没有设置缓冲期,自公布之日起即日执行。与此前部分管制措施"公告后30天生效"的节奏不同,即日执行意味着存量出口合同无法继续履行,已签约未出运的氦气订单面临交付中断风险。业内人士指出,全球氦气供给本就集中于美国、卡塔尔、俄罗斯等少数国家,叠加卡塔尔、俄罗斯供给收缩,中国氦气出口禁令进一步放大了全球供应压力,短期推升氦气价格。

对国内企业而言,本次政策带来三个层面的影响与机会。第一,出口业务层面:氦气生产与出口企业应立即停止对海外客户的氦气发运,梳理在手订单与合同条款,与境外买方协商不可抗力或合同变更事宜,避免违约风险扩大;同时关注商务部后续调整公告,及时跟进政策动态。第二,进口与内需层面:国内半导体、光纤、医疗等氦气用户短期受益于供给优先保障,但需防范进口氦气价格随国际市场波动上涨,建议大型用户通过长约锁定供应。第三,产业链层面:禁令将加速氦气全产业链国产化进程——上游提氦(含天然气伴生提氦、煤化工尾气提氦)、中游高纯氦气提纯、下游低温储运设备均存在国产替代窗口,具备提氦技术和产能的企业有望获得政策与市场双重红利。

据公开报道,目前国内氦气自主供应比例仍然偏低,对外依存度较高,短期完全替代进口尚不现实。建议相关企业同步推进三件事:一是建立氦气战略库存与多渠道采购体系,降低单一来源依赖;二是关注国产提氦项目进展,提前布局供应链备份;三是密切跟踪出口管制政策工具箱的后续使用,做好合规预案。来源:商务部、海关总署公告2026年第29号,新华社2026年7月10日报道。

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