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中文标题： "十五五"算力网建设新增直接投资4万亿元：发改委"六张网"部署落地，民间投资迎万亿级赛道

7月31日，国家发展改革委举行月度新闻发布会，政策研究室主任、新闻发言人围绕"十五五"开局核心部署，系统解读"六张网"基础设施建设、人工智能产业突破、高端制造产业崛起三大板块进展。其中最具市场关注度的信号是：有关机构测算，"十五五"时期算力网建设将新增直接投资4万亿元。由于算力建设以企业投资为主，发改委明确表示将为民间投资创造巨大空间，加强规划引导、要素保障，营造良好环境。

"六张网"是党中央、国务院在"十五五"开局起步之年作出的重大部署，涵盖传统基础设施与新型基础设施，既补短板也锻长板。发改委强调，六张网不是彼此独立的分散体系，而是深度耦合、相互赋能、协同支撑的有机整体。以算力网与新型电网、新一代通信网协同为例：新型电网提供稳定清洁电力，算力网作为"大脑"指挥电网智能化调度与新能源消纳，通信网作为信息传输"高速公路"支撑算力跨区域调度，算电协同、多网融合成为鲜明特征。

从推进进展看，一大批项目已形成实物工作量。拟于年内开工的重大单体项目多数已开工；国家水网大动脉中的南水北调中线引江补汉工程、能源大动脉上的四川阿坝1000千伏变电站等加紧实施；郑州国家超算互联网核心节点已有数万张国产AI芯片高速运行。发改委提出"三个注重"：注重一体统筹布局、多网协同推进，算力网布局强调供需适配、算电协同，避免一哄而上；注重高效利用、解决实际问题；注重打通堵点卡点、提升治理水平，通过解决算力、电力、数据协同问题减少资源浪费。

算力网建设的产业基础正在快速夯实。2026年上半年人工智能相关行业增速保持30%以上，算力、模型、数据三大核心要素实现全链条自主可控突破：全国首个10万卡全国产AI超集群正式投用，截至6月末全国智能算力规模达去年同期2.8倍；国产大模型全球总下载量突破100亿次；全国建成超12万个高质量行业数据集。发改委表示，下一步将统筹高质量发展与高水平安全，加快人工智能法立法进程，推动世界人工智能合作组织建设。

从投资机会看，4万亿元直接投资叠加"以企业投资为主"的结构特征，意味着算力基础设施、智算中心、算电协同项目、国产AI芯片与服务器、数据要素服务等环节都将释放大量市场空间，民营企业可重点关注的领域包括：面向行业场景的智算中心投资运营、算力调度与绿色电力协同解决方案、以及围绕"模芯云用"全链条的适配服务。同时，发改委强调布局建设算力网不能一哄而上，企业入场需注重供需适配与成本可控，避免低效重复建设。

对出海企业而言，"六张网"与人工智能产业的联动同样值得关注：国产算力底座与开源大模型的成熟，正在降低企业海外业务的数字化部署成本；发改委推动的世界人工智能合作组织建设，也为中国AI企业参与全球治理规则制定提供通道。据公开报道，相关专项规划与实施方案正在抓紧制定，后续政策细则值得持续跟踪。

来源：国家发展改革委、新华社、证券时报