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中文标题： 电池消费税9月1日起分步调整：锂离子蓄电池按2%征税，钠离子电池与固态电池继续免税，电池企业成本测算与合规要点

自2026年9月1日起，财政部、海关总署、国家税务总局联合发布的《关于调整部分电池消费税政策的公告》将正式施行，对部分电池产品消费税政策进行分步调整。这是继2015年电池纳入消费税征收范围以来，我国对电池税收政策的一次系统性优化，对锂电池、光伏、储能、新能源汽车等产业链企业影响直接。

本次调整的核心是"分步恢复、差异对待"。公告明确，自2026年9月1日起，对无汞原电池、金属氢化物镍蓄电池（氢镍蓄电池或镍氢蓄电池）、锂原电池、锂离子蓄电池、全钒液流电池按照2%税率征收消费税；自2027年9月1日起，上述产品税率将上调至4%的法定基准税率。这意味着锂离子蓄电池等主流电池品类将经历"2026年9月至2027年8月按2%过渡征收、2027年9月起按4%全额征收"的两阶段安排，一年缓冲期为企业调整成本和价格体系留出窗口。

与此相对，新技术的免税安排同样明确。自2026年9月1日起至2028年12月31日，对钠离子电池、固态电池、燃料电池及光伏电池中的钙钛矿电池、叠层电池、砷化镓电池免征消费税。业内人士指出，这一安排体现了"扶新抑旧"的政策导向：对技术尚未完全成熟的下一代电池给予最长两年多的免税窗口，引导产业资源向钠电、固态等新赛道集聚。

值得注意的是，光伏电池（太阳能电池）也被纳入分步征收范围：自2027年4月1日起按2%税率征收，自2028年4月1日起按4%税率征收。此前，太阳能电池与无汞原电池、锂离子蓄电池等同属免征范围。本轮调整后，光伏电池将成为继锂电池之后第二个进入消费税征收序列的清洁能源品类，其征收节奏比锂电池晚约7个月，显示政策对光伏产业链成本压力的谨慎考量。

从政策背景看，2015年2月起我国将电池列入消费税征收范围，适用税率4%，同时对无汞原电池、金属氢化物镍蓄电池、锂原电池、锂离子蓄电池、太阳能电池、燃料电池和全钒液流电池免征消费税。此次调整正是对这一免征格局的结构性改变。财政部相关人士表示，此举有利于促进资源节约和环境保护，更好发挥消费税调节作用，也有利于综合整治"内卷式"竞争，推动电池行业健康高质量发展。

对企业而言，本轮调整带来三重合规与成本课题。第一，计税与申报节奏变化：锂离子蓄电池生产企业需自9月起在出厂销售环节按2%申报缴纳消费税，并预留2027年税率翻倍的现金流压力。第二，自产自用环节的税务处理：纳税人自产自用的应税电池产品，用于连续生产应税电池产品的，不缴纳消费税；用于连续生产应税电池以外的产品或用于其他方面的，应当在移送使用时申报缴纳消费税——储能、整车等下游自用环节需准确界定移送用途。第三，供应链价格传导：电池消费税为价内税，2%至4%的税率叠加在出厂环节，将沿动力电池、消费电子、储能系统链条传导，下游采购企业应提前与供应商明确含税口径与价格调整机制。来源：财政部、海关总署、国家税务总局《关于调整部分电池消费税政策的公告》，人民日报2026年7月17日报道。