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中文标题： 口岸现代化"十五五"规划出台：中国外贸通关效率新一轮改革路径解析

近日，经国务院批准，海关总署与国家发展改革委联合印发《口岸现代化"十五五"规划》（以下简称《规划》），这是"十五五"时期全国口岸工作的纲领性文件。《规划》明确提出到2030年口岸现代化建设取得重大进展、到2035年基本建成中国式现代化口岸的两阶段目标，标志着中国口岸治理进入体系化升级新阶段。

根据海关总署副署长张宝峰在国新办发布会上的介绍，《规划》围绕优化口岸开放布局、推进口岸设施提质升级、提升跨境互联互通水平、发挥口岸辐射带动作用、加强口岸安全综合防控、推进口岸高效能治理等六大方向部署重点任务。值得关注的是，《规划》首次将"口岸绿色发展模式"纳入核心目标体系，并提出建设"平安、效能、智慧、法治、绿色"五型口岸，体现了口岸治理理念从单一通关效率向综合治理能力的跃升。

口岸是外贸运行的"闸门"。据海关总署数据，当前全国口岸日均处理约40万个集装箱、1500万吨货物和2200万个快件包裹，口岸运行效能直接关系到外贸链条的运转效率。今年上半年，中国外贸进出口总值历史同期首超25万亿元，同比增长16.9%，在贸易体量持续攀升的背景下，口岸现代化建设具有明确的现实紧迫性。

《规划》在跨境互联互通方面的部署尤为值得企业关注。据海关总署统计分析司司长吕大良介绍，"十五五"时期海关将围绕提升中欧班列、中亚班列发展水平优化监管服务，支持班列集结中心及节点城市建设，协同构建多元化、韧性强的国际运输通道体系。这意味着中欧班列沿线口岸节点的通关能力和信息化水平将迎来新一轮升级。

在贸易便利化领域，海关总署副署长王军透露了多项具体改革方向：复制推广义乌小商品出口拼箱货物"先查验后装运"改革、优化跨境电商退货监管流程、完善海外仓退运便利措施等。今年上半年跨境电商出口海外仓增长3.3倍、全国已有1.4亿人通过跨境电商全球购物的数据，表明新业态对口岸通关便利化已形成强需求驱动。

对于外贸企业而言，《规划》释放的政策信号清晰：未来五年口岸通关效率将持续提升，通关节点将加快数字化转型，跨境电商和海外仓相关的通关政策将进一步松绑。业内人士指出，随着"十五五"口岸规划的落地实施，出口企业宜提前关注口岸信息化对接要求和跨境电商新规变化，以在通关效能提升中抢占先机。

来源：新华社、中国一带一路网、国务院新闻办公室

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