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中文标题： 离境退税2.0版推动异地互认 在華境外旅客消费便利度全面提升

近期，商务部、财政部、国家税务总局等多部门联合印发《关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知》，即离境退税2.0版政策正式落地。本轮新政聚焦离境退税"即买即退"服务，推出两项核心优化措施——推动异地退税代理机构互认和统一28天离境期限，进一步拓宽政策适用场景、提升办理便利度。

打破属地限制：跨省购物可异地退税

离境退税"即买即退"将退税环节前置到购物现场：境外旅客在"即买即退"商店购买退税物品时，签订协议书并办理信用卡预授权后，可现场申领与退税款等额的人民币预付金。但此前各地退税代理机构业务不互认，境外旅客在购物地办理退税手续后需在承诺期限内从指定口岸离境，给跨区域旅游的旅客带来不便。例如在广州购物、从福州离境，就无法享受"即买即退"服务。

据厦门大学经济学院副院长谢贞发介绍，离境退税2.0版明确优化"即买即退"服务，推动异地退税代理机构互认，就是要进一步打破属地办理限制。境外旅客在退税商店办理退税并领取预付金后，不再局限于指定口岸，可自主选择已实现互认地区的任意具备"即买即退"办理条件的口岸完成海关验核。

据了解，目前已有多个区域先行先试跨省市互认。华北的北京、天津、河北三省市，华中及华南的湖南、福建（含厦门）、广东（含深圳）、广西、海南五省份，以及西南的四川、重庆、云南等省市分别实行了区域互认机制。重庆市税务局已与四川、云南、陕西、甘肃、新疆等地税务局实现离境退税异地互认，今年上半年累计成功互认办理验核业务近300笔。

离境期限统一延长至28天

本轮政策的另一大亮点是离境期限的标准化处理。离境退税2.0版将享受"即买即退"服务的离境期限统一延长至28天——退税物品购买日距离境日不超过28天，均可享受服务。相较此前各地标准不一，新举措时限统一且明显放宽，为境外旅客留出更充足的行程安排与调整空间。

业内人士指出，28天期限更适配深度游览、多城串联、长周期商务出行的境外旅客需求，有助于支持旅客从"打卡游"转向"深度游"，进一步释放零售、文旅等入境消费新增量。

入境消费政策持续加码

离境退税便利化是近期我国扩大入境消费政策的缩影。今年以来，我国已对63个国家实施零关税政策，连续举办进博会、消博会、链博会等国际展会为全球商品进入中国市场提供窗口。上半年我国自150余个国家和地区进口实现增长，"618"购物节期间京东全球购成交产品数同比增长60%。

据业内人士分析，离境退税2.0版聚焦旅客办理过程中的实际需求，让覆盖场景更广、办理体验更优，结合入境免签扩围等配套政策，有望进一步撬动入境消费市场，为提振消费和促进服务贸易发展提供新动能。

来源：商务部、财政部、国家税务总局、中国一带一路网