全国统一电力市场体系加速建设：电力交易市场化率超64%，虚拟电厂获新政准入

中文标题： 全国统一电力市场体系加速建设：电力交易市场化率超64%，虚拟电厂获新政准入

"十五五"规划纲要明确，基本建成全国统一电力市场体系。从"计划电"到"市场电"的转型正在全面提速。据中国经济网报道，截至2025年底，省级电力现货市场已基本实现全覆盖，全国统一电力市场体系初步建成，市场化交易电量占全社会用电量比重连续4年超过60%，2025年全年达6.6万亿千瓦时，占比升至64%，较2015年不足15%的水平大幅跃升。

跨电网经营区实现常态化交易

高温天气持续，全国用电负荷稳步攀升。2026年7月14日，全国用电负荷再创新高，达到15.51亿千瓦。当日跨省跨区跨网最大输送电力合计2.78亿千瓦，有力支撑全国用电保障。连接国家电网和南方电网经营区的江城直流工程、闽粤联网工程全天候满功率向广东送电，迎峰度夏跨区交易合计完成10.8亿千瓦时。

跨电网经营区常态化电力交易的落地，让全国电力市场"血脉"更加畅通。据公开报道，2025年7月，国家发改委、国家能源局批复了国家电网与南方电网跨经营区常态化交易机制方案，该框架下全年跨电网经营区交易电量达34亿千瓦时。电力规划设计总院副院长刘国斌表示，跨电网经营区交易如同让不同的路网体系实现互联互通，2025年随着多项标志性成果落地，全国统一电力市场体系已初步建成。

市场化电价机制引导供需双侧调节

我国已初步建立"能涨能跌、随行就市"的市场化电价体系，煤电上网电价、工商业用电价格依托市场供需动态调整。以山东为例，省级电力现货市场每15分钟产生一个电价，一天之内产生96个不同电价，从供给侧看，火电机组主动看价发电、自发调节；从需求侧看，工业企业主动"避峰就谷"，将高耗能环节调整至低电价时段。

截至2026年6月底，山东电力现货市场已连续平稳运行55个月，累计市场化结算电量近1.9万亿千瓦时。国家电投集团研究院战略与情报所所长裴善鹏指出，随着全国统一电力市场的建立，电价主要由供需关系决定，市场活力带动供需两侧调节能力充分释放。

虚拟电厂等新型经营主体获准入空间

2026年2月，国务院办公厅发布《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》，明确提出"推动虚拟电厂、智能微电网、可调节负荷等新型经营主体灵活参与电力市场"。近日，广东完成国内首次将大型数据中心以虚拟电厂身份接入电力现货市场的交易——中国联通韶关数据中心、中国移动广州及湛江数据中心通过"粤能投虚拟电厂运营平台"参与市场结算。

虚拟电厂并非实体发电站，而是一种管理和调度分布式能源资源的平台。据业内人士介绍，虚拟电厂根据现货市场价格信号，在电价走高时调减非紧急负荷任务，在电价低位时调增算力任务，从而实现市场收益最大化。截至2025年底，虚拟电厂、独立储能等新型经营主体注册数量已超400家。

电力规划设计总院能源政策与市场研究院院长凡鹏飞认为，新型经营主体的积极参与有助于丰富交易主体与品类，推动形成"多买多卖"的市场格局，让全国统一电力市场更好适配新型电力系统。整体来看，全国统一电力市场体系建设已按下"加速键"，后续跨区交易机制完善和新型主体准入政策值得持续关注。

（来源：中国经济网、国家发改委、国家能源局）