中国发布全球治理白皮书 近160国响应全球治理倡议

2026年6月17日，国务院新闻办公室发布《构建更加公正合理的全球治理体系：中国的理念、倡议与行动》白皮书。这份约2万余字的重磅文件，系统阐述了中国关于全球治理的核心理念、重大倡议和实践行动，为当前动荡不安的世界注入了一份来自中国的稳定性和确定性。

白皮书指出，全球治理是关乎人类福祉的共同事业。当前，国际形势复杂深刻演变，单边主义、保护主义、霸权主义肆意横行，和平赤字、发展赤字、安全赤字、信任赤字持续扩大。乌克兰危机进入第五个年头，中东战事外溢扩大，2025年全球武装冲突数量创二战结束以来新高，50多个国家直接卷入冲突战乱。联合国2030年可持续发展议程落实严重滞后，近八成具体目标进展迟缓甚至倒退，全球超过8.3亿人处于极端贫困状态。

全球治理倡议获近160国响应

白皮书披露，2025年中国提出的全球治理倡议，迄今已得到近160个国家和国际组织支持响应，60多个国家加入"全球治理之友小组"。白皮书将全球治理倡议的核心概括为五大理念：奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向。

白皮书强调，落实全球治理倡议，"最根本的是坚定维护联合国的权威和地位，最关键的是大国展现责任担当，最需要的是各国团结合作，最紧迫的是弥补和平与发展赤字"。必须毫不动摇地维护以联合国为核心的国际体系，以国际法为基础的国际秩序，以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，而不是另起炉灶。

国际社会普遍认为，全球治理倡议发出了高举多边主义旗帜、汇聚团结力量、追求公平未来的明确信号，顺应了国际关系民主化的时代潮流，给出了完善全球治理清晰可行的路径方案。

中国贡献：从维和到发展援助

白皮书以大量数据和事实展示了中国在全球治理中的实际贡献。在和平安全领域，中国是联合国维和行动第二大出资国、安理会常任理事国第一大出兵国，迄今派出维和人员5万余人次。在乌克兰危机上，中国会同巴西等全球南方国家发起"和平之友"小组。在巴以问题上，中国推动安理会通过新一轮冲突爆发后的首份加沙停火决议。

在发展领域，中国已成为160多个国家和地区的主要贸易伙伴，同31个国家和地区签署24个自贸协定。"十四五"时期货物和服务进口超过15万亿美元。高质量共建"一带一路"已同150多个国家、30多个国际组织签署合作文件，中欧班列累计开行突破13万列，2025年中国同共建国家货物贸易额达23.6万亿元人民币，占中国外贸总额比重升至51.9%。

在全球发展倡议框架下，130多个国家和国际组织支持参与，80多个国家加入"全球发展倡议之友小组"。中国同发展中国家、国际组织和金融机构签署80多份落实合作文件，在全球发展倡议八大重点领域搭建30余个合作机制。

白皮书释放的改革信号

白皮书不回避现行全球治理体系的缺陷。白皮书指出，联合国等多边机构运行效率、应急反应能力和工作透明度有待提高，人工智能、网络空间、外空等新兴领域治理缺位。国际货币基金组织份额、世界银行股权等改革严重滞后，广大发展中国家的代表性和发言权得不到充分体现。

在解决路径上，白皮书主张坚持整体推进与重点突破相结合，既统筹推进全球治理各项议程，又聚焦减贫、民生、数字鸿沟等突出问题；坚持治标和治本相结合，既解决紧迫问题，又探索根本解决之道；坚持南北合作和南南合作相结合，发达国家应切实兑现发展援助和气候融资承诺，发展中国家应联合自强。

据公开报道，此次白皮书是继2023年《携手构建人类命运共同体：中国的倡议与行动》白皮书之后，中国就全球治理议题发布的又一系统性政策文件。业内人士分析认为，白皮书发布的时间节点——恰逢联合国成立80周年之后、世界格局深刻重塑之际——体现了中国在历史演进重大关头的责任担当，进一步明确了中国"世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者"的定位。

来源参考： 新华社6月17日电《中国政府发布关于全球治理的白皮书》、《构建更加公正合理的全球治理体系：中国的理念、倡议与行动》白皮书全文、中国一带一路网