2026年5月25日，在中国和塞尔维亚两国元首共同见证下，国家发展改革委主任郑栅洁与塞尔维亚内外贸易部长娅戈达·拉扎雷维奇共同签署《中华人民共和国政府和塞尔维亚共和国政府共建"一带一路"中期行动计划（2026—2028年）》。这一里程碑式文件的签署，标志着中塞高质量共建"一带一路"进入新阶段。
根据签署的《行动计划》，双方将坚持共商共建共享原则，秉持开放绿色廉洁理念，努力实现高标准、惠民生、可持续的目标。明确推动共建"一带一路"倡议与塞尔维亚国家发展战略深入对接。
在合作领域上，《行动计划》涵盖了交通和公共基础设施、农业、经贸、矿业和能源、绿色发展、投资、金融、教育、数字经济、文化、青年和体育、旅游、海关和税收征管、医疗卫生、安全生产和灾害管理、科学技术发展与创新等多个方面，全方位构建中塞务实合作新格局。
塞尔维亚是共建"一带一路"的重要合作伙伴，也是中国在中东欧地区最紧密的伙伴之一。近年来，两国在基础设施、产能合作、人文交流等领域成果丰硕。匈塞铁路项目作为"一带一路"标志性工程，有力助推了区域互联互通，拉动了沿线经济发展。
《行动计划》的签署，不仅是对前期合作成果的巩固，更将推动中塞两国在更广领域、更深层次实现互利共赢。绿色发展和数字经济被纳入重点合作方向，契合全球可持续发展趋势，体现了双方对高质量共建"一带一路"的共同追求。
《行动计划》强调，将以实际行动推动中塞各领域务实合作，促进两国经济社会发展。塞尔维亚地处欧亚大陆交汇处，是中东欧地区的重要枢纽。通过深化"一带一路"框架下的合作，塞尔维亚将进一步发挥其地理优势，提升区域影响力。
中国驻塞尔维亚大使表示，这份中期行动计划既是中塞"铁杆友谊"的生动体现，也是高质量共建"一带一路"的新起点。未来三年，双方将扎实推进合作项目落地，让合作成果更多、更公平地惠及两国人民。
分析人士指出，在全球经济复苏乏力的背景下，中塞《行动计划》展现了共建国家携手发展、共克时艰的坚定信心，为"一带一路"高质量发展注入了新的正能量。
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