2026年5月25日，在中国和塞尔维亚两国元首共同见证下，国家发展改革委主任郑栅洁与塞尔维亚内外贸易部长娅戈达·拉扎雷维奇签署《中华人民共和国政府和塞尔维亚共和国政府共建"一带一路"中期行动计划（2026—2028年）》，标志着中塞高质量共建"一带一路"迈入新阶段。
行动计划聚焦多领域务实合作
《行动计划》坚持共商共建共享原则，秉持开放绿色廉洁理念，努力实现高标准惠民生可持续目标。双方将推动共建"一带一路"倡议与塞国家发展战略对接，持续推进交通和公共基础设施、农业、经贸、矿业和能源、绿色发展、投资、金融、教育、数字经济、文化、青年和体育、旅游、海关和税收征管、医疗卫生、安全生产和灾害管理、科学技术发展与创新等领域的互利合作。
从合作领域来看，此次签署的中期行动计划覆盖面广、针对性强，既涵盖了传统基础设施和经贸合作，又纳入了数字经济、绿色发展等前沿领域，充分体现了两国合作的高度互补性和前瞻性。
中塞"铁杆友谊"不断深化
塞尔维亚是中国在中东欧地区的重要合作伙伴，两国关系长期保持高水平发展。中国企业在塞尔维亚承建了多个标志性项目，包括匈塞铁路塞尔维亚段、E763高速公路等重大基础设施工程，为塞尔维亚经济社会发展注入了强劲动力。
匈塞铁路是中国—中东欧国家合作的旗舰项目。铁路建成通车后，贝尔格莱德至布达佩斯的旅行时间将从8小时缩短至3小时，极大便利两国人员往来与货物运输，助推区域互联互通。
推动高质量共建迈上新台阶
《行动计划》的签署对于深化中塞各领域务实合作、促进经济社会发展具有重要意义。塞尔维亚地处巴尔干半岛核心位置，是"一带一路"倡议在欧洲方向的重要节点。此次中期行动计划的签署将有力推动中塞两国高质量共建"一带一路"，更好造福两国人民。
分析人士指出，行动计划不仅为未来三年双边经贸合作提供了路线图，也为中国企业赴塞投资提供了更加明确和稳定的政策预期。随着各项合作措施落地见效，中塞合作有望在更多领域产生示范效应，为中国与中东欧国家全面合作提供有益借鉴。
（根据一带一路网、商务部报道综合整理）
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