2026年5月25日，在中国和塞尔维亚两国元首共同见证下，国家发展改革委主任郑栅洁与塞尔维亚内外贸易部长娅戈达·拉扎雷维奇签署《中华人民共和国政府和塞尔维亚共和国政府共建"一带一路"中期行动计划（2026—2028年）》。
行动计划涵盖多领域互利合作
《行动计划》坚持共商共建共享原则，秉持开放绿色廉洁理念，努力实现高标准惠民生可持续目标。明确双方将推动共建"一带一路"倡议与塞国家发展战略对接，持续推进交通和公共基础设施、农业、经贸、矿业和能源、绿色发展、投资、金融、教育、数字经济、文化、青年和体育、旅游、海关和税收征管、医疗卫生、安全生产和灾害管理、科学技术发展与创新等领域互利合作。
《行动计划》的签署，对于深化中塞各领域务实合作、促进经济社会发展具有重要意义，将有力推动中塞两国高质量共建"一带一路"，更好造福两国人民。
中塞合作持续推进
塞尔维亚是中国在中东欧地区的重要合作伙伴。近年来，在共建"一带一路"框架下，匈塞铁路等标志性项目取得显著进展。匈塞铁路连接匈牙利首都布达佩斯和塞尔维亚首都贝尔格莱德，全长约350公里，是中国与中东欧国家合作的旗舰项目，对推动区域互联互通和拉动地区经济具有重要示范意义。
据此前报道，匈塞铁路塞尔维亚段已进入高质量运营阶段，贝尔格莱德至诺维萨德段列车运行时间大幅缩短，客货运量持续攀升。塞尔维亚民众对铁路改造带来的出行便利和经济效应给予了高度评价。
高质量共建"一带一路"走深走实
此次签署的中期行动计划，是中塞两国在共建"一带一路"框架下深化合作的又一重要里程碑。从交通基础设施到数字经济，从绿色发展到科技创新，合作领域的不断拓展反映出"一带一路"建设正从"大写意"迈向"工笔画"，走深走实的趋势更加明显。
随着2026年进入"十五五"开局之年，中国与塞尔维亚等共建国家间的务实合作正迎来更广阔空间。专家指出，中塞中期行动计划的签署，不仅为两国合作提供了清晰的路线图，也为中国与中东欧国家共建"一带一路"树立了标杆，将带动更多同类型高质量合作项目的落地实施。
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