蒙巴萨-内罗毕高速PPP——通行费模型与肯尼亚支付能力的巨大鸿沟
继蒙内标轨铁路成功后,肯尼亚政府与中国路桥洽谈蒙巴萨至内罗毕的平行高速公路PPP项目——全长约480公里、预估造价30亿至40亿美元。项目的最大争议是TOT/PPP的收费模式与肯尼亚人的支付能力之间的巨大落差:肯尼亚年人均GDP仅约2000美元——全程通行费对大多数肯尼亚驾车者是一笔不小的支出。2018年肯尼亚高等法院因债务可持续性担忧裁定新PPP项目暂停——使该项目至今仍未正式启动。
蒙内铁路的成本已是肯尼亚经济的巨大负债(年还本付息约10亿美元约为肯尼亚GDP的10%)——再加一条高速公路的财务将不可持续。核心教训:低收入国家的PPP通行费模型须以当地支付能力和政治接受度为基准线而不是以建造成本。来源:肯尼亚国家公路局/世界银行