欧亚经济联盟经贸联委会第六次会议落地青岛：九成税目关税减让进入实操兑现期

政策核心

《中国与欧亚经济联盟经贸合作协定》联委会第六次会议日前在青岛举行。该协定自2019年10月25日正式生效，是覆盖欧亚地区首个多边经贸安排。协定文本规定，双方对90%以上税目的产品实施关税减让，部分工业品关税在过渡期第一年即降为零。

此次联委会由协定项下最高级别执行机构主持，5个成员国经贸主管部门均派代表团出席。联盟整体拥有逾1.83亿人口，2023年GDP总量约2.2万亿美元，构成中国周边重要的统一大市场。会议重点审议了原产地规则执行、海关程序协调、技术性贸易壁垒及农产品准入四份工作组报告。

双方确认将扩大AEO互认试点口岸范围，并同意将更多农产品纳入下一阶段的检疫准入清单。中国方面提出，愿在电子证书联网核查、预裁定互认两个领域率先建立合作机制。这意味着企业未来可在青岛、满洲里等口岸实现原产地电子信息联网核查，减少纸质单证往返时间。

值得关注的是，会议明确将协定与中欧班列、跨境电商综试区进行政策协同。相关人士表示，下一步将研究建立“关铁通”模式下的快速通关通道，使协定项下货物在铁路口岸的平均停留时间压缩20%以上。对于从事机械装备、纺织服装、化工原料出口的企业，这相当于将优惠税率与物流效率进行双重叠加。

企业该做什么

第一步，登录中国自由贸易区服务网或“单一窗口”平台，下载协定关税减让表。企业须按8位HS编码逐条核对出口产品，确认是否落入90%以上优惠税目清单。机械装备、汽车零部件、纺织制品三大类别目前的覆盖率最高，建议优先筛查。

第二步，向所在地海关申请办理中国-欧亚经济联盟原产地证书，或依据《中华人民共和国海关经核准出口商管理办法》申请自主开具原产地声明资格。企业须建立原材料采购台账，证明产品区域价值成分不低于40%，并留存生产记录、进货发票等支撑材料至少3年备查。山东某重型机械制造商通过自主声明模式，将单票通关时间由2天压缩至4小时。

第三步，针对俄罗斯、哈萨克斯坦两大主力市场，选择在青岛、阿拉山口、霍尔果斯等口岸采用“两步申报”模式。已获AEO高级认证的企业，应主动向海关申请与联盟成员国海关的互认编码关联，从而将进口国海关查验率控制在3%以下并享受优先通关待遇。义乌某日用百货出口商借助该安排，将库存周转天数缩短了12天。

对于农产品和食品企业，此次会议释放的准入信号尤为明确。企业应即刻对接海关总署发布的准入名单，核对水果、水产、谷物等品类是否被列入下一批开放目录。一旦获得检疫准入资格，须按照联盟技术法规调整产品标签和卫生证书格式，避免因技术性贸易壁垒导致退运。

对企业出海的意义

协定关税减让已从政策文本转化为可量化的成本工具。某山东农机出口企业通过对冲协定税率，将哈萨克斯坦市场的关税成本由15%直接压降至5%。在竞争激烈的农机领域，10个百分点的税率差直接转化为订单报价空间。这证明规则利用能力已成为出口企业的核心竞争指标。

随着第六次会议将电子商务纳入专项工作组议程，跨境电商零售出口将迎来更清晰的规则预期。中国企业通过跨境电商平台销往联盟的电子产品、家居用品，未来有望适用更简化的申报流程和更低的行邮税率。青岛某跨境电商企业已提前布局联盟海外仓，将平均妥投时效从20天缩短至7天。

更深层的意义在于供应链重构。1.83亿人口的市场规模与2.2万亿美元的经济体量，为中国企业提供了对冲单一市场风险的替代选项。在工程机械、轨道交通、新能源设备领域，联盟成员国的进口替代需求正处于上升周期。中国企业若能将协定优惠与人民币跨境结算、本地化组装相结合，可建立难以复制的综合成本优势。

未启动合规准备的出口商需注意，每年第二季度是原产地证书申领高峰期。海关审单资源趋于紧张，延迟申请可能导致错过订单交付窗口。建议企业在4月底前完成HS编码预归类、供应商溯源和AEO互认备案三项基础动作，确保下半年的出口旺季能够全额享受90%税目的关税减免红利。