乌兹别克斯坦自由经济区新规：中企入驻享10年所得税减免及设备进口零关税

政策核心

乌兹别克斯坦内阁近期修订自由经济区（FEZ）管理条例，将制造业与新能源领域外资企业的所得税免征期从5年延长至10年。入驻纳沃伊、吉扎克及安格连三大自由经济区的中资企业，在建设期内进口生产设备与原材料可全额免除关税及12%的增值税。乌方同时放宽持股比例限制，允许外资在可再生能源项目中持有100%股权，不再强制要求本地合资伙伴。

根据商务部发布的国别数据，2023年中乌双边贸易额已突破140亿美元，同比增长超过40%。乌兹别克斯坦投资、工业与贸易部公开表示，计划在2025年前将自由经济区数量从现有的30个扩充至50个，新增土地面积不少于2万公顷。中资企业在FEZ内租赁工业用地，前3年可享受租金全免，第4至5年按基准价50%缴纳。乌方还简化了劳务许可流程，将外籍管理人员工作签证审批时限压缩至15个工作日。

值得关注的是，乌兹别克斯坦自2024年起对出口导向型中资企业实行增值税退税机制，退税率最高可达增值税进项税额的90%。在电力领域，光伏与风电项目可享受"三免两减半"的税收优惠，即前3年免征财产税和土地税，后2年按法定税率50%征收。这些措施直接对应乌方《2024-2028年绿色经济转型规划》中关于引进50亿美元外资的目标。

企业该做什么

第一步：通过商务部"对外投资合作国别指南"及驻乌使馆经商处数据库，筛查纳沃伊、撒马尔罕等自由经济区的产业准入清单。企业需确认拟投项目属于机械制造、绿色能源或纺织深加工等鼓励类目录，并取得乌投资、工业与贸易部的预审批复。

第二步：在乌司法部完成有限责任公司（LLC）注册，注册资本最低要求约1800美元等值索姆。随后向所属FEZ管委会提交商业计划书、环境影响评估及设备进口清单，申请入驻许可证。获批后，企业须在6个月内启动建设，逾期将自动丧失免税资格。

第三步：利用中国进出口银行"一带一路"专项信贷或国家开发银行上合组织银联体贷款完成资本注入。运营阶段须严格执行本地化用工比例，自由经济区内中资企业雇佣乌籍员工不得低于总人数的80%。同时通过跨境人民币结算系统（CIPS）收付货款，规避汇率波动风险。

对企业出海的意义

乌兹别克斯坦地处中亚腹地，通过中欧班列与西部陆海新通道可辐射欧亚经济联盟及南亚市场。在FEZ框架下，中资车企与光伏企业已实现组件本地化生产，综合税负较传统贸易模式降低约35%。乌方对中资设备进口实施零关税，直接压缩了项目前期资本开支的15%至20%。

相较于欧美市场的技术性贸易壁垒，乌兹别克斯坦对机电产品、新能源设备及农产品加工机械提供统一的技术标准互认通道。中企可将此地作为区域供应链枢纽，把半成品出口至哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等周边国家，享受《亚太贸易协定》框架下的关税减让。对于寻求产能外迁的中小制造企业，10年所得税免征期与低廉的工业电价提供了明确的成本锚点。