中欧磋商机制二次例会：电动汽车价格承诺谈判窗口重启

政策核心

6月初，中欧贸易投资磋商机制迎来第二次例会。双方贸易主管部门负责人就电动汽车反补贴案价格承诺解决方案进行深度磋商，明确将尽快启动相关谈判程序。

欧方确认将严格依据世贸组织反补贴协议规则，对包括行业组织在内的所有申请主体开展无歧视逐一审查，不预设申请数量上限。欧方特别指出，审查过程中将给予不同所有制企业完全同等的程序性权利。

此次机制性会谈首次将光伏产品市场准入选入后续对话议程，显示出双边经贸磋商正从单一产品向多产业协调拓展。机制覆盖的中欧年货物贸易规模已稳定在7750亿美元以上，2024年中国对欧盟出口电动汽车规模已达62万辆，电动汽车及动力电池产业链占据中国对欧出口新增量的核心位置。

双方同意在30天内建立技术级工作组，负责价格承诺的具体文本起草与数据交换，并设定每季度一次的视频磋商节奏。若价格承诺方案获批，将成为中国企业在欧盟贸易救济领域首个通过双边磋商机制达成的系统性解决方案，其示范效应远超单一产品范畴。

企业该做什么

第一步，出口企业须在30日内完成过去24个月对欧销售数据的内部合规审计，精确核算产品的出厂成本、国际运费及保险构成，形成可追溯的电子台账。审计范围应覆盖母公司及主要外协供应商，避免因关联交易定价被欧方认定为规避行为。

第二步，企业可选择单独或联合向调查机关提交价格承诺申请，设定不低于消除补贴损害水平的最低出口价格，并承诺年度对欧出口数量上限。申请文件需包含未来12个月的出口预算、经销商名录及终端售价监控机制，确保承诺价格可执行、可核查。

第三步，在欧方启动的90天审查周期内，配合提交经国际会计师事务所审计的财务报告与出口合同样本。企业需同步更新与欧盟进口商的销售合同，嵌入价格承诺调整条款，确保终端零售价不会因中间环节加价而突破承诺上限。已有长三角地区某新能源车企通过该路径，在维持欧盟经销商网络稳定的前提下，将原本面临35.3%最高税率的现金担保转为可预期的价格管理成本。

对企业出海的意义

对成功获批价格承诺的企业，可豁免17.0%至35.3%的反补贴税现金缴纳义务，直接降低每年超百亿美元对欧出口板块的合规成本。资金占用压力的缓解，使企业可将现金流重新投入欧洲本地售后服务网络与品牌展厅建设。

该机制为光伏组件、动力电池等后续可能遭遇贸易救济调查的产业提供了非关税化解的标准模板，其操作路径可直接复制到正在调查中的其他产品案件。这意味着企业无需等待终裁结果，即可在调查阶段通过主动价格管理锁定市场准入资格。

已在匈牙利、西班牙设立组装基地的中资企业，可通过承诺价格与本地化产能联动，构建"欧洲制造+价格合规"的双轨供应链体系，将零部件出口与属地组装纳入统一承诺框架。中欧双边投资存量当前已超过2600亿美元，稳定的磋商机制为制造业企业在欧绿地投资提供了可预期的政策环境，降低了政策突变导致的资产减值风险，增强了中长期资本开支计划的抗波动能力。