国家发改委民企座谈会：拓展投资空间与跨境投融资申报窗口开启

政策核心

国家发展和改革委员会主要负责同志近期主持召开民营企业座谈会，围绕优化发展环境、拓展投资空间等维度，听取经营主体代表的意见建议。会议明确，将加大对民营企业参与国家重大战略、重点领域的支持力度，推动“两重”建设与“两新”工作向民营经济深度开放。有关主管部门正在修订民营企业参与重大项目的准入清单，并在跨境投融资、外汇结算、项目审批等环节压缩办理周期。与会企业重点反映了海外园区投资、绿色产能合作、数字基建跨境布局等诉求，官方回应将把这些领域纳入后续政策储备。

企业该做什么

第一步，梳理自身技术设备与海外项目，对照“两重”建设及“两新”工作清单，判断是否具备申报超长期特别国债或设备更新贴息贷款的资格。第二步，向属地发改部门提交项目入库申请，若涉及境外投资，同步准备境外直接投资备案表、资金来源说明及境外风险防控方案，争取在平均3个工作日内完成备案。第三步，主动对接政策性银行与商业银行，利用制造业中长期贷款增速连续15个月保持10%以上扩张的窗口期，锁定低成本资金。

浙江某新能源装备制造商的做法具有参考性。该企业去年计划在东南亚建设光伏组件产业园，在得知政策动向后，第一时间向省发改委提交了境外直接投资备案，同时将其国内设备更新项目纳入超长期特别国债申报库。通过政企银三方对接，企业在45天内获得2.3亿元中长期贷款授信，其中设备投资部分享受1.5个百分点的财政贴息，其境外园区项目因此提前6个月开工。

对企业出海的意义

此次座谈标志着民营企业获取重大战略资源的通道进一步拓宽，过去由国资主导的跨境基建、能源合作等领域正释放可观份额。今年前5个月，民间固定资产投资增速达3.2%，制造业中长期贷款余额突破35万亿元，民营企业占我国外贸总值的比重保持在55%以上。民企可凭借技术迭代快、决策链条短的优势，在境外经贸合作区、数字新基建、绿色低碳产能等赛道抢占先机。项目审批与资金支持的协同下放，意味着企业从国内融资到海外落地的全周期成本将系统性下降，计划拓展“一带一路”市场的企业可将国内设备更新与海外产能布局打包申报。