RCEP第五次部长级会议落定，企业三步激活原产地累积降税红利

政策核心

2026年9月下旬，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施后第五次部长级会议在菲律宾马尼拉落幕。中国与东盟10国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个成员国的经贸主管官员出席会议，审议了RCEP2026年度联合工作计划，并原则通过了关于新成员加入程序的讨论框架。此次会议距2022年1月1日协定正式生效已近四载，各方首次将“新成员加入”纳入正式议程。

从规模看，RCEP覆盖全球约30%的经济总量与近22亿人口，是当前全球体量最大的自贸协定。根据协定文本，区域内九成以上货物品类最终可享受零关税待遇。海关数据显示，2025年中国对RCEP其他成员国进出口额占外贸总值的比重已突破三成。2026年是协定实施的第五个年头，中国关税承诺表中的短名单产品将在2027年触发新一轮降税，企业调整供应链的过渡期不足18个月。

会议公报特别强调了原产地规则的高效执行。目前，RCEP区域累积规则允许企业将15个成员国的原材料价值合并计算，只要区域价值成分达到40%，出口产品即可申领原产地证书并适用协定税率。此外，各方明确将加速推进原产地证书电子化互认，中国海关目前已支持对14个成员国签证机构签发证书的自助打印。

企业该做什么

第一步，比对HS编码与关税差异。企业须登录中国自由贸易区服务网，下载RCEP对各成员国的关税承诺表，核查出口产品六位HS编码在2026年、2027年两个年度的最惠国税率与协定税率差额。若差额高于5个百分点且年度涉贸金额超过500万元人民币，应立即启动原产地资格评估。

第二步，重构供应链并固化证据链。以机电产品为例，企业可将线路板采购从单一来源拆分至越南、马来西亚等东盟国家，利用区域累积规则合并计算区域价值成分。同时，要求上游供应商提供商会出具的原材料原产地证明，并在ERP系统中建立RCEP专用物料追踪模块，确保从投料到成品的价值增值数据可回溯。

第三步，申请经核准出口商资格。根据海关总署规定，海关高级认证企业可向属地海关提交《经核准出口商认定申请书》，通过审核后即可自行出具原产地声明。截至2025年底，全国获此资质的企业已突破2000家。该资格省去逐票向签证机构申领纸质证书的环节，出口单证准备周期可压缩逾半数。

对企业出海的意义

RCEP第五次部长级会议释放的信号明确：协定将进入“深化执行”而非“简单覆盖”阶段。对出口企业而言，这意味着关税红利从纸面转化为现金流的速度将加快；对计划赴东盟设厂的制造业企业而言，区域累积规则提供了比单独投资更灵活的选项——无需将全部产能迁移，即可通过区域内采购满足原产地标准。

值得警惕的是，随着日本、韩国对东盟农产品关税配额逐步放开，中国食品、快消品企业面临的区域竞争将加剧。相关人士建议，出口企业应在2027年新一轮降税清单生效前，完成产品HS编码梳理与供应链审计，避免错过18个月的政策过渡期。对中小外贸企业而言，可优先对接已获经核准出口商资格的大型采购商，借助其原产地声明能力间接享惠，降低合规门槛。