中文标题： 制造业外资准入限制清零后：利用外资固稳促优行动方案带来哪些新机会
商务部、国家发展改革委、财政部联合印发《利用外资固稳促优行动方案》，围绕稳存量、扩增量、提质量部署系列举措。据国新办发布会介绍，目前全国版外商投资准入负面清单已压减至29条，制造业领域限制措施已全部"清零"，自贸试验区版负面清单为27条。下一步将重点解决"大门开、小门不开"的准营问题，并推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，适时缩减外资准入负面清单。
- 准入放宽：制造业领域外资准入限制已全部取消；服务业负面清单全国版29条、自贸试验区版27条，"十五五"期间将重点推动服务业市场准入和开放。
- 便利化措施：支持符合条件的外资股权投资机构以战略投资者身份参与上市公司证券发行；优化数据跨境流动管理，支持自贸试验区、服务业扩大开放试点城市探索场景化、字段级数据出境负面清单。
- 服务保障：进一步发挥各级重点外资项目工作专班作用，破除隐性壁垒，确保外资"准入又准营"；鼓励外资企业境内再投资，强化再投资项目服务保障。
该方案虽聚焦"引进来"，但对出海企业同样有参考价值。一方面，外资准入门槛降低、服务业开放提速，意味着海外企业在华布局的路径更清晰，中外合资、并购交易结构设计有了更大空间。另一方面，数据出境负面清单的"场景化、字段级"探索，为跨国企业集团的数据跨境合规提供了更明确的规则预期。从事跨境投资咨询、合规服务的企业，可关注自贸试验区数据出境试点的最新进展。
- 有外资股东或拟引入外资的企业：核对自身业务是否涉及负面清单限制领域，评估服务业开放试点带来的准入机会。
- 跨国集团企业：跟踪自贸试验区数据出境负面清单试点，提前规划数据跨境传输合规方案。
- 关注再投资政策：符合条件的外资企业可利用境内再投资便利化措施，优化集团资金与业务布局。
来源：国新办发布会（利用外资固稳促优有关政策）、商务部、国家发展改革委
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