国家发改委召开民企座谈会:围绕"有效投资"释放出海与扩产扶持信号,企业如何搭上政策班车

政策解读 · 中国 · 2026

政策核心

近日,国家发相关主任主持召开民营企业座谈会,主题聚焦"稳定经济运行、促进有效投资",面对面听取民企在投资扩产、融资、出海经营中遇到的堵点。这类座谈会是发改委与民企的常态化沟通机制,自2023年建立以来已举办多轮,会上收集的问题清单会转化为后续政策调整依据。

值得企业注意的是会议背后的资金盘:2025年国家安排超长期特别国债1.3万亿元,其中支持"两重"建设8000亿元、"两新"政策5000亿元,消费品以旧换新额度3000亿元,较2024年的1500亿元直接翻倍。民间资本参与重大项目的通道也在拓宽,发改委明确要求核电、铁路等领域项目民间资本持股比例可突破此前限制,部分核电项目民企参股已达20%。

会议同时呼应2025年5月施行的《民营经济促进法》,该法共9章78条,是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律,明确民企在要素获取、市场准入、权益保护上的平等地位,这对外贸和出海企业意味着融资歧视、拖欠账款等老问题有了可援引的法条。

企业该做什么

第一步,梳理诉求进清单。各地发改委设有民营经济发展综合服务平台及民营经济联系点,企业可把出海中遇到的出口退税周期、境外投资备案(ODI)时长、设备更新资金缺口等问题,通过当地发改委民营经济局(处)提交,进入问题台账的企业诉求会获得点对点督办。

第二步,申报设备更新补贴。制造业企业技改投入可申报"两新"中的大规模设备更新支持,符合条件的项目按设备投资额一定比例获超长期特别国债补助,申报窗口一般在每年一季度由省级发改委开放,企业需提前准备项目备案证和设备采购清单。

第三步,用好3亿元以下境外投资备案权限下放。多数省份对中方投资额3亿美元以下的非敏感类ODI项目实行省级备案,材料齐全通常20个工作日内办结,比跑部委快一半以上,中小出海企业不必再观望等待。

对企业出海的意义

政策信号很直白:国家稳投资要靠民企,民企出海产能布局、海外仓建设、跨境供应链投资都属于被鼓励的"有效投资"范畴,与"内卷式"低价出口划清了界限。

实操层面,建议外贸企业把"座谈会—问题清单—政策落地"当作一条可复用的通道:某东部省份纺织出口企业曾通过联系点反映海外仓用地和信保额度问题,3个月内获得出口信用保险保费补贴比例提升和专项贷款授信,说明这条通道是通的。企业越早进入台账,越能在新一轮扶持资金分配中排到前面。

律启 LEXBRIDGE · 出海观察 · 更新于 2026

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