据中伦律师事务所解读,阿联酋RHQ政策的核心逻辑是"以总部换市场"。按规定,在阿联酋设立RHQ的企业需满足以下条件:在阿联酋设有实质性的战略管理职能(不能是皮包公司)、覆盖至少两个以上的区域市场、拥有一定规模的管理团队。一旦获批RHQ身份,企业将在政府采购中获得优先排序权——在同等报价和技术水平下,有RHQ的公司优先中标。

出海观察 · 2026

这个优先权的分量有多重?中伦律所给出了一个关键背景:阿联酋政府是全球最活跃的基础设施和服务采购方之一,阿布扎比国家石油公司(ADNOC)一家的年度采购额就达数十亿美元量级。对中国基建、能源服务、数字化企业而言,RHQ身份几乎是打开政府大单的"敲门砖"。

但RHQ的门槛也不低。实质性经营是审查的重中之重——企业必须提交办公场所租赁合同、本地雇佣证明、管理层在阿联酋的实际停留天数等材料。中伦律所提醒,仅凭一张营业执照和虚拟办公室绝对无法通过审核。此外,RHQ企业虽在自由区享受0%企业所得税,但一旦与大陆政府签订合同,部分收入可能触发大陆税务申报义务,企业需要在自由区和大陆之间做精确的利润切分。

实操建议:RHQ申请至少提前6个月准备。材料层面,建议收集12个月以上的管理层在阿联酋的出入境记录和酒店住宿单据;人员层面,区域总裁或副总裁最好常住阿联酋;财税层面,聘请本地四大会计师事务所做转让定价文档,为利润分割提供扎实的独立第三方依据。RHQ不是"申请一个牌照",而是"证明你确实在管理区域业务"的过程。

来源:中伦律师事务所阿联酋区域总部政策解读

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