但这笔账不能只看税收。西港特区最大的隐性成本是物流。柬埔寨基础设施薄弱，西港到金边的公路尽管近年有所改善，但集装箱运输效率仍远低于泰国林查班港或越南胡志明港。一位已在特区设厂的纺织企业主透露，综合物流成本比越南高约15%-20%。再加上柬埔寨电力供应依赖从越南和老挝进口，电价约为中国的1.2-1.3倍，对于高能耗企业是持续的隐痛。
另一个需要正视的问题是劳工素质。柬埔寨工人普遍年轻——平均年龄约25岁，但技能水平偏低，管理和技术人员几乎需要全部从中国外派。CDC资料显示，柬埔寨成衣业工人最低月薪约200美元，表面上少于孟加拉，但考虑到效率差异，单位产出的人力成本并没有明显优势。
实操建议：西港特区最适合"订单稳定、产品标准化、对物流时效要求不高"的出口加工型企业。入驻前必须做好三层尽职调查：一是特区具体地块的土地权属证明（部分地块存在权属争议）；二是周边用工市场的深度摸底（实际可用工人数往往少于宣传数字）；三是与中国驻柬使馆经商处确认最新的投资保护协定执行情况。另外，建议租赁厂房而非自建起步，以降低退出成本。
来源：柬埔寨发展理事会（CDC）官方资料、西港特区官网、中国商务部国别指南
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