6月中旬，国家发展改革委密集释放扩大内需的政策组合拳。6月18日，发改委新闻发言人在例行发布会上透露，6月底前将下达今年全部2000亿元设备更新项目清单和第三批625亿元消费品以旧换新资金；两天前的6月16日，发改委主任主持召开民营企业座谈会，邀请能源、通信、物流等领域民企负责人，围绕系统推进"六张网"建设、扩大国内有效需求听取意见建议。两项部署从终端消费和中长期基建两个维度，勾勒出"十五五"开局之年扩大内需的清晰路线。
"两新"成效初显，覆盖再扩容。 根据发布会披露的数据，2026年"两新"政策在支持范围、补贴标准、实施机制等方面进行了深入优化。今年前两批消费品以旧换新资金共1250亿元已全部下达，累计带动相关商品销售额超过8200亿元，惠及超过1.1亿人次。设备更新方面，前两批已下达资金1851亿元，支持11000多个项目，总投资超过8400亿元。尤其值得关注的是，老旧小区加装电梯、养老机构设备更新等民生领域今年首次纳入支持范围，仅前两批就已支持19.4万台住宅老旧电梯更新——这既是民生工程，也是在房地产市场调整期拉动投资的重要抓手。
"六张网"落子布局。 与"两新"侧重终端消费和存量更新不同，"六张网"建设着眼于中长期基础设施的体系性升级。根据座谈会披露信息，"六张网"涵盖水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网和物流网六大领域，兼顾传统基础设施补短板与新型基础设施布局。会议明确，国家将统筹用好各类政府资金和新型政策性金融工具，加强土地、环评等要素保障，推动形成更多实物工作量。同时强调推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，积极吸引社会资本参与。
政策合力正在形成。 从宏观视角看，"两新"和"六张网"并非孤立的两条线，而是需求侧和供给侧协同发力的政策组合。"两新"通过补贴直接撬动居民和企业消费投资，"六张网"则通过重大基础设施项目创造长期增长空间。业内人士指出，在外部形势复杂多变、国内供强需弱矛盾突出的背景下，这套组合拳的落地效率将直接影响全年经济的稳定性和质量。据公开报道，国家发展改革委下一步还将纵深推进全国统一大市场建设，规范地方招商引资行为，以系统性改革为扩大内需扫清制度障碍。
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