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中文标题： 中国启动首例对外贸易国家安全调查：进口打印复印设备涉外国系统软件安全

2026年8月5日，商务部发布2026年第33号公告，依据《中华人民共和国对外贸易法》第四十一条、第四十二条规定，决定对装有外国系统软件的进口打印复印办公设备发起对外贸易国家安全立案调查。这是中国首次援引《对外贸易法》国家安全条款启动贸易调查，标志着该条款从法律条文走向实际执法。

调查对象范围与安全关切

公告明确，调查对象为装有外国系统软件（即由外国个人或实体开发、测试或维护的驱动软件和嵌入式软件）的、具有打印复印功能的进口办公设备。商务部初步信息显示，此类设备可能影响对外贸易中的国家安全利益。

调查事项涵盖七个维度：调查对象的进口情况；进口产品、技术或服务对国家安全利益的影响；相关领域国内需求情况及对国外货物、技术或服务的依赖程度；国内相关产业发展现状及受进口影响情况；国内产业满足国家安全利益需求的能力和水平；相关外国政府政策和措施对国家安全利益的影响；以及其他影响对外贸易中国家安全利益的事项。

调查程序与时限：12个月内完成

根据公告，调查可采取书面问卷、召开听证会、实地调查、委托调查等多种方式进行。商务部将根据调查结果提出调查报告或作出处理裁定，并发布公告。调查期限为自立案决定公告之日起12个月，特殊情况下可延长。

利害关系方可在公告发布之日起30日内，以书面形式将对立案和调查程序相关问题的评论意见提交至商务部贸易救济调查局，并通过"贸易救济调查信息化平台"（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交电子版材料。

据公开报道，此次调查与此前商务部针对美国系列对华限制措施的反制行动同步推进。8月5日，商务部还同时宣布了加强无人机相关两用物项对美出口管制、将多家美国实体列入不可靠实体清单等措施。

对进口办公设备市场的影响

行业内人士指出，装有外国系统软件的打印复印办公设备在中国政府、企事业单位和关键基础设施领域有广泛部署。如果调查最终认定存在国家安全风险，可能引发相关设备的进口限制、安全审查要求甚至替代方案推进。在华销售外资品牌打印复印设备的厂商可能需要配合调查并评估在华供应链布局。

（来源：商务部贸易救济调查局）