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中文标题： 制造业外资准入限制全面取消：十五五开局年中国服务业开放版图加速扩大

2026年作为"十五五"开局之年，中国在扩大高水平对外开放方面动作频频。据新华社"产业发展开新局"系列报道，中国已全面取消制造业领域外资准入限制，同时以服务业为重点扩大开放版图，新版鼓励外商投资产业目录将外资引向先进制造等高端领域。

7月30日中共中央政治局会议在部署下半年经济工作时明确提出"积极推动前沿技术突破和未来产业发展，着力打造新兴支柱产业，持续推动传统产业改造升级"。会议将未来产业发展放在突出位置，释放了加快发展新质生产力的强烈信号。

从产业实绩看，上半年六大新兴支柱产业相关产值持续攀升。集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人等领域，相关产值在2025年已接近6万亿元，国家发改委预计到2030年有望扩大至10万亿元以上。这些领域均属新版鼓励外商投资产业目录的重要方向。

外资企业的实际动向也印证了政策效应。上半年中国跨境资金净流入2472亿美元，外资来华投资显著回升。从全面取消制造业限制到外商投资准入负面清单持续缩减，从深圳"优化国际化营商环境工作方案"到多地借鉴海南自贸港"径予放行"极简通关经验，制度型开放正从中央到地方全面铺开。

值得关注的是，服务业开放正成为新一轮开放的重头戏。国务院此前印发《关于推进服务业扩能提质的意见》，明确提出分层分类推动服务业高质量发展。在"二线"管理层面，企业自主填报项目已从105项降至26项，"分批出岛、集中申报"等创新模式为全国自贸试验区提供可复制经验。

业内人士指出，制造业外资准入限制的全面取消，叠加服务业开放版图的持续扩大，意味着外商投资中国的政策壁垒正在系统性地降低。对于外资企业而言，当前正处于"十五五"开局的战略窗口期，尤其在先进制造、绿色低碳、数字经济等方向，政策红利与市场空间正在叠加释放。

来源：新华社、中国日报、中共中央政治局会议