中文标题： 出境入境管理新规9月15日施行：19条要点与企业人员出海合规清单
国务院总理李强7月31日签署国务院令，公布《国务院关于出境入境管理的规定》，自2026年9月15日起施行。规定共19条，旨在规范出境入境管理，保障出境入境人员合法权益，维护国家主权、安全、发展利益。这是2026年涉及人员跨境流动的重要行政法规，对企业出海人员和涉外服务机构影响直接。
规定主要涵盖四方面内容：一是健全出境安全风险防范制度，国务院外交、文化和旅游主管部门及驻外外交机构将根据有关国家和地区战争或武装冲突、社会治安、自然灾害、事故灾难、传染病疫情等安全形势，及时公开发布国外安全提醒和旅游目的地安全风险提示；二是明确出境入境申请要求，申请出境入境、停留居留的事由应当真实、合法；三是完善出境入境限制措施；四是规范出境入境中介服务，对从事出境入境中介服务的机构和人员实行备案管理。
本轮新增的限制措施值得出海企业关注：中国公民因骗取出境入境证件、非法出境入境受到行政拘留处罚，在境外从事违法犯罪活动，危害国家安全和利益，或者违反出口管制、技术进出口管理等规定可能危害国家产业安全、技术安全的，依法不准其出境。外国人在境外申请办理中国签证或在口岸申请入境时提供虚假材料、作出虚假陈述，因妨害国（边）境管理受到刑事处罚，或因骗取出境入境证件、非法出境入境受到行政处罚的，依法不准其入境。
一是出海企业应建立员工出境前合规审查流程，核查高管和技术人员是否存在影响出境的限制情形，避免商务行程受阻；二是涉及出口管制、技术进出口业务的企业，其核心技术人员出境可能面临更严格审查，建议提前评估并预留审批时间；三是涉外劳务、留学、移民中介机构应关注备案管理要求，及时完成合规备案；四是常驻海外员工应关注驻外使领馆发布的安全提醒，建立安全风险响应机制。
（来源：新华社、司法部、中国政府网）
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