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中文标题： 数字贸易出海准入新规则：APEC通过《成都声明》与企业跨境数据合规机遇

2026年7月23日，亚太经合组织（APEC）数字和人工智能部长会议在四川成都闭幕，21个经济体一致通过《2026年APEC数字和人工智能部长声明》（简称《成都声明》）。这是APEC框架下首次将数字和人工智能议题提升至部长级联合声明的高度，为亚太地区数字贸易和AI治理搭建了统一行动框架。来源：新华社

《成都声明》的核心成果集中在四个方向。其一，推动传统产业数智化转型，支持中小微企业利用轻量化数字工具提升竞争力——这一表述直接为企业级AI应用和SaaS工具出海打开了政策窗口。其二，声明将"开源"首次提升至APEC部长级合作层面，在承认尊重知识产权的同时鼓励各经济体支持开源实践，为国产开源大模型和基础软件的国际化提供了多边制度背书。

其三，声明明确将扩大数字教育机会、提升个人数字素养和技能列为优先议程，这对于从事数字技能培训、在线教育等领域的中国企业而言，意味着在亚太地区将获得更有利的政策环境。其四，各方一致认同要坚持统筹发展和安全，在网络安全、数据安全、供应链韧性等领域分享实践经验——跨境数据流动和数据合规由此获得更高层级的国际共识支撑。

会议同期，成都本土企业的AR智能翻译眼镜等创新产品亮相展会，吸引亚太多国代表关注，反映出中国在AI硬件和智能终端领域的出口竞争力正在提升。

与《成都声明》形成政策联动的，是商务部近期释放的积极信号。7月23日国新办发布会上，商务部副部长鄢东表示，将稳妥有序深化增值电信、生物技术、外商独资医院和职业技能培训机构等领域的开放试点。上半年高技术产业吸引外资增长33.2%，占比创下42.4%的历史新高，其中现代服务业引资占比达57%。来源：商务部

对于从事数字贸易和跨境电商的企业，业内人士指出，APEC《成都声明》的通过意味着以下切实利好：亚太区域内数字产品和服务的市场准入有望进一步统一标准；开源技术的国际合作空间扩大，AI模型和开发工具的跨境部署潜在壁垒降低；数据安全和供应链韧性领域的经验分享机制，有助于企业提前布局跨境数据合规体系。

同时需要关注的是，在中国对外投资837号令（7月1日施行）全面收紧ODI备案监管的背景下，数字科技企业出海面临"合规双轨"——境内备案从严与境外准入改善并存。据公开报道，建议企业将数据合规和AI治理能力作为出海竞争力的核心组成部分，提前完成ODI备案、数据跨境安全评估等前置合规工作，以在亚太数字贸易新格局中抢占先机。