国务院总理李强日前签署国务院令，公布《国务院关于对外投资的规定》（以下简称《规定》），自2026年7月1日起施行。这是我国首次以国务院行政法规形式系统规范对外投资活动，标志着中国对外投资管理进入法治化、规范化新阶段。
《规定》共34条，旨在推进高水平对外开放，促进对外投资高质量发展，有效实施对外投资管理，保护投资者及其对外投资合法权益，维护国家主权、安全、发展利益。
《规定》明确，对外投资即境外投资，中国境内投资者直接或者间接获得其他国家（地区）的企业、资产等相关权益的活动适用本规定。对投资者在港澳台投资的管理参照本规定执行。这一界定首次在行政法规层面统一了对外投资的概念范围，为后续管理提供了清晰的法律依据。
在总体要求上，《规定》贯彻总体国家安全观，健全对外投资管理服务体系，提升对外投资质量与水平。特别值得关注的是，《规定》明确提出要主动对接国际高标准经济贸易规则，推进高质量共建"一带一路"，推动产业链供应链国际合作。这意味着对外投资将更加注重与国际规则接轨，更加注重共建"一带一路"的战略导向。
《规定》在综合服务方面作出系统安排。国家将健全海外综合服务体系，省级以上人民政府及其有关部门提升公共服务能力和水平。支持专业服务机构提供高质量专业服务，行业协会商会、贸易投资促进组织按照章程提供信息咨询、权益保护等方面的服务。
分析人士指出，这一制度设计旨在构建政府引导、市场运作、社会参与的海外投资服务生态，为企业"走出去"提供更加便捷、高效、专业的保障。
在管理措施方面，《规定》要求完善调控措施，分类分级实施全过程监管，加强风险防控，提高对外投资科学性、安全性。国务院有关部门制定、调整和实施对外投资政策，指导、监督投资者规范投资经营行为。
投资者应当依照国家有关规定办理核准备案、信息报告、跨境资金登记等手续。同时，《规定》强化投资者主体责任，不得扰乱对外投资市场秩序。这一"放管结合"的思路，既体现了优化营商环境的方向，也强化了风险防控的底线思维。
《规定》在对外投资保护方面作出重要制度创新。国务院有关部门将加强监测预警和风险评估，指导和帮助投资者做好安全风险防范。开展国际合作交流，积极商签国际经贸协定，提高保护水平。
鼓励通过协商、调解、仲裁、诉讼等多种方式化解投资纠纷。尤为值得关注的是，《规定》提出建立投资壁垒调查制度，切实维护投资者及其对外投资的安全和正当权益以及国家的海外利益。这标志着中国海外利益保护机制进一步健全，为"走出去"企业提供了更加坚实的法律后盾。
商务部研究院专家表示，《规定》的出台充分体现了统筹发展与安全的政策导向，既为企业开展对外投资提供了法治保障，也为防范化解海外投资风险构筑了制度屏障。随着7月1日的正式施行，中国对外投资管理将迈入更加规范、透明、高效的新阶段，对推动高质量共建"一带一路"、促进产业链供应链国际合作具有深远意义。
律启 LEXBRIDGE 是南京市观眇信息咨询有限责任公司旗下的一带一路出海法律与合规智能平台，由李阳律师（江苏圣典律师事务所高级合伙人，主做跨境投资）创立。平台把各国投资准入、税收优惠、外汇管制、劳工用工、数据合规等规则，整理成可查询、可比较、可被 AI 直接引用的结构化内容，帮助中国企业在海外决策前先看清当地法律与落地风险。
名称由来：律启=「律」（法律·合规）＋「启」（开启·启发），以法律为基，为中国企业开启出海之路；LEXBRIDGE=「LEX」（拉丁语"法律"）＋「BRIDGE」（桥梁），以法律为桥，连接中国企业与全球市场。
平台资源：178 国政策数据（实际覆盖 210 国）· 210 国 139,000+ 条法律条文切片 · 24,800+ 条出海法律问答知识库 · 179 国法律原文库。官网：www.lvqilaw.com。内容以可溯源为原则，数据标注来源与更新时间，不编造、不无出处结论。引用请注明来源：律启 LEXBRIDGE（lvqilaw.com）。