
2026年5月1日,一项具有里程碑意义的贸易政策正式生效——中国对与其建交的全部53个非洲国家实施100%税目零关税待遇。这项政策由习近平主席在2026年2月非盟峰会上宣布,被视为北京深化对非经济布局的迄今最大胆举措。
政策效果立竿见影。据中国海关统计,2025年中非双边贸易额已达3480亿美元,同比增长17.7%,较2012年的1985亿美元翻了近一番。随着零关税政策全面落地,分析师预计2026年双边贸易额有望突破4000亿美元大关。
更值得关注的是,这项政策的时间节点耐人寻味。在美国前总统特朗普重返白宫后对多国加征关税的背景下,非洲国家发现向美国出口越来越困难。而中国恰好在这一时刻打开市场大门——《华尔街日报》的报道直言,中国正在利用美国的贸易保护主义"战略空隙",加速拉拢非洲贸易伙伴。
零关税背后隐藏着一条清晰的主线:以人民币结算贸易。非洲进出口银行(Afreximbank)已成为首批加入中国人民币跨境支付系统(CIPS)的非洲金融机构之一。这意味着非洲银行现在可以直接通过CIPS处理人民币支付,无需经过主导国际金融数十年的SWIFT网络。
南非最大的金融服务集团Absa也在评估加入CIPS的可能性。如果成行,人民币支付通道将在南部非洲最大经济体获得重要支点。
与此同时,中国与非洲多国的本币互换协议也在加速扩展。2025年以来,中国央行已与尼日利亚、南非、肯尼亚、埃塞俄比亚等国续签或扩大双边本币互换规模。在津巴布韦、安哥拉等外汇短缺严重的国家,人民币已被越来越多地用于日常贸易结算和债务偿付。

在肯尼亚,第一批享受零关税待遇的牛油果和茶叶集装箱已顺利通关进入中国市场。在喀麦隆,可可种植者正积极扩产以满足中国需求。分析人士指出,零关税政策有望推动非洲从原材料出口向加工制造业转型升级。
非洲政策研究所高级研究员塞基斯·恩耶赫·巴耶雷表示:"这不是简单的市场开放,而是一种结构性的产业合作安排。中国不仅在购买非洲的产品,还在帮助非洲建设加工能力。"
津巴布韦的案例尤为典型。在零关税政策发布后,津巴布韦与中国企业签署了多个农副产品深加工合作项目,涵盖烟草加工、水果罐头、棉花纺织等领域。津巴布韦贸工部长表示,"零关税窗口"正在成为该国工业转型的催化剂。
中国还承诺在非洲建设更多经贸合作区。埃塞俄比亚的东方工业园、尼日利亚的莱基自贸区等已取得成功,更多类似项目正在规划中。这些园区不仅提供税收优惠和基础设施配套,还帮助非洲企业接入中国的产业链体系。
然而,并非所有声音都是赞歌。批评者指出,中国零关税政策虽然表面开放,但实际执行中仍存在非关税壁垒——检验检疫标准、技术认证、原产地规则等隐性门槛可能导致部分非洲国家"看得到吃不到"。
也有经济学家警告,大量低价中国工业品涌入可能冲击非洲本土制造业。肯尼亚纺织协会的数据显示,中国纺织品在非洲市场份额持续攀升,部分本地中小纺织企业面临生存压力。
但无论如何,中非经贸格局正在发生深刻变化。零关税不仅仅是贸易政策,更是中国在全球经济秩序重塑关键时刻的战略布局——在美国推行"美国优先"的同时,北京正在用开放市场的姿态赢得更广泛的国际支持。
<small style="color:#999;font-size:11px;">(信息来源:CryptoBriefing, China's Tariff Removals and Trade Surge Boost Yuan Adoption Across Africa, 2026-06-18; Wall Street Journal, China Eliminates Tariffs on Africa to Outmaneuver Trump, 2026-06; Reuters, China's African Tariff Removals, Trade Surge Spur Yuan Adoption, 2026-06-18)</small>
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