2026年6月中旬，欧盟领导人在布鲁塞尔举行峰会，围绕对华贸易政策展开了近年来最激烈的辩论。据欧盟委员会最新数据显示，2025年中国对欧盟商品贸易顺差达到3606亿欧元——相当于每天近10亿欧元，较上年增长15%，且2026年前四个月仍在持续扩大。这是有记录以来欧盟对单一经济体的最大贸易逆差。
更令人震惊的是，2025年欧盟全部27个成员国在对华贸易中均录得逆差，这在历史上尚属首次。欧盟委员会已将中国定义为"合作伙伴、竞争者和系统性对手"，并呼吁在关键领域减少战略依赖。这一措辞标志着布鲁塞尔对华经济政策的根本性转变。
欧盟外交官员表示，成员国之间已形成广泛共识，认为贸易失衡已从短期波动演变为"严峻且持续恶化的结构性问题"。
目前，欧盟正在进行的21项贸易防御调查中，有18项直接针对中国生产商，涵盖钢铁、铝材、化工产品和可再生能源设备等多个领域。2024年底，欧盟已对中国电动汽车加征最高35.3%的反补贴关税，中国则以反倾销调查和稀土出口管制作为回应。
然而，分析人士指出，传统关税工具的效果正在递减。中国车企迅速调整策略，增加混合动力汽车出口，中国电动汽车进口量在短暂下降后逐步回升。欧盟委员会官员承认，仅靠关税难以遏制中国制造的涌入。
因此，讨论正从单纯的关税措施扩展到更广泛的经济安全手段：包括设定单一供应国依赖上限、强制供应链多元化要求、加强外资审查，以及建立应对工业产能过剩的新机制。其中一项提案要求敏感行业企业必须维持多个关键投入品来源，而不是过度依赖单一国家。
在对华贸易政策上，欧盟两大核心经济体——法国和德国——正呈现出鲜明的立场分化。法国总统马克龙一直是强硬派的代表，多次呼吁增强"经济主权"，要求对战略性产业提供更强保护。巴黎的立场反映了法国制造业在面对中国竞争时的焦虑，以及对中国在核能、航空航天等领域技术追赶的警惕。
德国则因深陷对华经贸利益绑定而态度更为谨慎。据德国联邦统计局数据，2025年德中双边贸易总额约2460亿欧元，中国仍是德国最大贸易伙伴之一。德国汽车制造商、机械设备和化工企业在中国市场拥有巨额收入，柏林担心任何激进行动都可能招致北京的反制。
然而，德国立场也在悄然转变。2023年出台的《对华战略》已明确警告过度经济依赖的风险，并呼吁供应链多元化。2026年初，随着德国经济增速放缓和对华出口下滑，要求"平衡商业利益与经济安全"的声音正变得越来越响亮。
西班牙则处于中间位置。马德里在支持贸易关系多元化的同时，也积极欢迎中国在新能源和基础设施领域的投资。这一"三重奏"式的立场分歧，使得欧盟很难形成统一的对华贸易阵线。
除了贸易赤字，欧盟对华依赖的一个更深层隐患在于关键矿产供应。据IEA和欧盟委员会评估，中国掌握全球约90%的稀土加工产能，在锂、钴、石墨等新能源关键材料的提炼领域也占据主导地位。2025年中国对稀土出口实施的管制措施，更加剧了欧洲在电动汽车、可再生能源、航空航天和国防制造领域的供应链脆弱性。
欧盟委员会正在推动一项"关键矿产安全法案"，拟对镓、锗、稀土等14种战略材料设定战略储备和采购多元化目标。但分析人士指出，矿产加工产能的建设周期通常需要5至10年，短期内欧洲仍难以摆脱对中国的依赖。
<small style="color:#999;font-size:11px;">（信息来源：International Business Times Singapore, EU Weighs Tougher Trade Defenses as China Surplus Hits €360 Billion, 2026-06-19; CryptoBriefing, European Union Debates Tougher Trade Measures Against China Amid Growing Deficit, 2026-06-18; The Economist, A Trade War Between the EU and China Seems Inevitable, 2026-06-11）</small>
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