非洲样板：招商局吉布提国际自贸区

从亚丁湾畔那片曾经的荒地望出去，现在已经是车水马龙、货柜堆积的商贸物流中心。吉布提国际自贸区由招商局集团开发建设，是非洲最大的自贸区，也是“前港中区后城”（Port-Park-City）一体化发展战略在海外最成功的实践之一。

吉布提的位置很有战略价值。它守着红海进印度洋的曼德海峡东岸，是连接亚非欧三大洲的天然节点。全球大概30%的航运贸易要走曼德海峡，超过80%的埃塞俄比亚进出口货物经过这里。但以前，吉布提的经济太依赖港口中转，附加值低，就业机会也少。建这个国际自贸区，就是为了改变这个情况。

招商局集团按“前港中区后城”的PPC模式，建了港口群、物流园和自贸区一体的产业生态系统。自贸区规划面积48.2平方公里，一期已经开发了9.5平方公里。区里的企业可以免关税、免增值税、免企业所得税，外汇可以自由兑换流通，产品出口到欧美和东南非共同市场（COMESA）也能免关税、免配额。

自贸区在产业导入上做得不错。现在已经有来自全球20多个国家和地区的几百家企业入驻，涉及物流仓储、商品贸易、出口加工、金融服务这些领域。中国企业是自贸区里最大的投资群体，做的行业包括建材、家电、纺织、食品等。自贸区还设了非洲第一个跨境电商海外仓，给中国电商企业开拓非洲市场提供了方便的平台。

吉布提国际自贸区的平台价值很实在。它是进非洲市场的跳板，能辐射埃塞俄比亚、索马里、南苏丹这些周边国家；也是区域贸易的集散中心，连接亚非欧三大市场；同时还是产业合作的载体，能享受优惠的政策环境和完善的基础设施。等自贸区二期开发推进、功能不断完善，吉布提有希望成为“一带一路”在非洲的重要支点，给更多中国企业出海非洲提供支撑。